“供給側改革”最近火了。習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十一次會議時強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。李克強總理在主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議時再次強調，要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。

在此之前，國內已有一批學者對供給側管理提出過一些建議。在決策層將其納入改革視野后，供給側改革更是成為諸多會議上的高頻詞匯。也因為供給側改革受到越來越多的關注，對其實質內涵也出現了不同的解讀。在有的場合，有人將其曲解為“回到計劃經濟時代”。

這么理解把好經念歪了。這一詞匯之所以這么火，與當前的經濟環境密切關聯。國家統計局日前發布的數據顯示，1～10月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額48666億元，同比下降2%，降幅比1～9月份擴大0.3個百分點。

為什么會這樣？原因就是企業經營困難進一步加劇。業界觀點認為，市場需求疲軟，價格持續下降，成本居高不下，庫存和應收賬款持續偏高等，都制約著生產經營狀況的改善。

整體工業企業利潤增速持續負增長的背后，是中國主要供給的產品已不能滿足國內經濟轉型和消費升級的需要。過去需求側管理為主的模式難以解決供給端的結構問題，供給側改革由此成為新的突破口。

所謂供給側改革，簡單來說就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。其涉及的內容很多，但核心要素有兩點：一是通過減稅降費等舉措，減輕企業成本，釋放供給端的活力；二是通過深入推進簡政放權，處理好政府和市場的關系，政府既不越位，也不缺位，實現權責轉換，也就是過去一再強調的讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用。

供給側改革，目標還是為了結構調整，實現中國經濟更高質量的增長。需要注意的是，供給側改革并不是不要需求側管理，而是要著力提高供給體系質量和效率，讓供給與需求更好地對接，避免過去出現的無效供給導致產能嚴重過剩的局面。

供給側和需求側，是驅動經濟增長的兩個輪子。通過優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，既能釋放新需求，又能創造新供給。供給側的結構性改革和創新，將是未來中國經濟實現平穩較快增長的重要驅動力之一。(文/王仁貴)