從宣布設(shè)立中國氣候變化南南合作基金，再到提出支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的“１０”“１００”“１０００”三項新舉措，中國正不斷以實際行動推動氣候變化領(lǐng)域的南南合作，為全球氣候治理注入新的動力。

今年９月，中國在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資２００億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，包括增強其使用綠色氣候基金的能力。

中國國家主席習(xí)近平１１月３０日在巴黎氣候變化大會開幕式發(fā)表講話時，又通過“１０”“１００”“１０００”三個數(shù)字，宣布了中國面向發(fā)展中國家的新舉措：中國將于明年啟動在發(fā)展中國家開展１０個低碳示范區(qū)，１００個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及１０００個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目，繼續(xù)推進清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

習(xí)近平說，多年來，中國政府認真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

發(fā)展中國家是全球氣候變化最大的受害者，而中國作為最大的發(fā)展中國家，一直以自己的實際行動支持發(fā)展中伙伴提高應(yīng)對氣候變化能力，知行合一，實實在在。在南南合作框架下，幾十年來中國通過分享發(fā)展經(jīng)驗、傳授專業(yè)技術(shù)知識，向發(fā)展中國家提供廣泛的援助，應(yīng)對氣候變化援助也因此成為中國諸多援助項目中的重要一環(huán)。

比如，２０１１年，中國政府啟動了為期３年的氣候變化合作項目，支持最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化。又如，中國與埃塞俄比亞、馬爾代夫、薩摩亞等１０多個國家簽署諒解備忘錄，提供贈送節(jié)能低碳產(chǎn)品、能力建設(shè)培訓(xùn)等幫助。據(jù)統(tǒng)計，２０１１年至今，除對外援助外，中國政府已累計提供了４．１億元人民幣用于開展應(yīng)對氣候變化的南南合作。

而在氣候變化問題更加急迫、全球環(huán)境危機愈演愈烈的當下，中國再次提出開展氣候變化領(lǐng)域南南合作的多項舉措，更具新的歷史意義與價值。

聯(lián)合國秘書長潘基文日前在接受新華社記者專訪時說，中國在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著“建設(shè)性與積極的作用”。他認為，中國已經(jīng)成為促進南南合作的領(lǐng)導(dǎo)者。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，中國宣布設(shè)立中國氣候變化南南合作基金，特別是在多邊機制中融資的能力，這當之無愧地體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當。他強調(diào)，中國提供的資金和發(fā)達國家在性質(zhì)上有根本不同，發(fā)達國家的資金是義務(wù)，是承諾，中國則是自愿的，體現(xiàn)了中國的責(zé)任感。

在應(yīng)對氣候變化方面，發(fā)展中國家一直面臨巨大的資金缺口。發(fā)達國家理應(yīng)承擔(dān)氣候變化的主要責(zé)任，并在資金、技術(shù)上支持發(fā)展中國家，但迄今他們出資承諾的兌現(xiàn)情況令人遺憾，多數(shù)國家的出資承諾仍只是空頭支票，技術(shù)轉(zhuǎn)移方面也遠未能滿足發(fā)展中國家的需要。在這樣的大背景下，中國在設(shè)立基金、提供培訓(xùn)、共享技術(shù)等方面開展的南南合作，也具有強大的示范效應(yīng)。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤說，中方的新舉措不僅體現(xiàn)了支持發(fā)展中國家發(fā)展的一貫立場，更重要的是通過這樣的行動，敦促發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供更多的技術(shù)和資金支持，進而推動氣候變化全球行動的進程。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署副執(zhí)行主任、聯(lián)合國助理秘書長易卜拉辛·塞奧說，中國設(shè)立氣候變化南南合作基金令人稱贊，將助力發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。其傳達的一個重要信息是既然作為發(fā)展中國家的中國做到了，那么發(fā)達國家沒有理由不履行承諾。

中國對氣候變化南南合作領(lǐng)域不斷注入新的動力，也贏得了發(fā)展中國家的普遍贊譽。

太平洋島國是最易于受氣候變化損害的地區(qū)，秘書處設(shè)在斐濟首都蘇瓦的太平洋島國發(fā)展論壇的氣候變化顧問馬亨德拉·庫馬爾博士接受新華社記者采訪時說，面對氣候變化，太平洋島國顯得十分脆弱且資源不足。雖然幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的主要責(zé)任應(yīng)該落在許多發(fā)達的工業(yè)化國家肩上，但仍是發(fā)展中國家的中國也作出了表率，“非常值得稱贊”。

老撾也是易受氣候變化引發(fā)災(zāi)害影響的發(fā)展中國家。老中友誼協(xié)會秘書長西昆·本偉萊說，中國是有綜合實力的大國，設(shè)立中國氣候變化南南合作基金也是中國在全球勇于承擔(dān)責(zé)任的一個具體體現(xiàn)。他認為，世界上的發(fā)達國家也應(yīng)積極主動地參與到相關(guān)行動中來，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

通過在氣候變化領(lǐng)域的南南合作，中國與廣大發(fā)展中國家互幫互助，分享綠色發(fā)展理念和成果，這將為全球協(xié)作應(yīng)對氣候變化注入又一支“強心劑”。（完）