缺水、缺水、還是缺水。

缺水問題嚴(yán)重影響著云南滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前滇中地區(qū)水資源極度匱乏,人均占有水資源量僅為700立方米左右,滇池流域人均水資源占有量更低,僅為300立方米左右,大大低于人均水資源量l700立方米的警戒線。

“只有實(shí)施滇中引水工程,才能從根本上解決滇中地區(qū)水資源供需矛盾,改善滇中水環(huán)境和水資源條件,推動(dòng)滇中城市群和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。”云南省政協(xié)重點(diǎn)視察組在今年10月視察“滇中引水和牛欄江—滇池補(bǔ)水工程”建設(shè)情況時(shí)指出。

為推進(jìn)“滇中引水”工程,云南人鍥而不舍。9月29日,滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工儀式舉行。這意味著云南人民半個(gè)多世紀(jì)的努力,終于邁出了關(guān)鍵一步。云南省政協(xié)主席羅正富表示,加快實(shí)施滇中引水,破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源制約瓶頸,是云南各族人民幾十年來的期盼,是造福千秋萬代的一項(xiàng)民心工程,事關(guān)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。云南省政協(xié)多年持續(xù)關(guān)注“滇中引水”工程,推動(dòng)滇中引水工程規(guī)劃、籌備、立項(xiàng),開展了大量的調(diào)研、視察等履職活動(dòng),積極推動(dòng)了該項(xiàng)工作的進(jìn)程。

“滇中引水”進(jìn)入高層視野

“滇中引水”之前被廣泛稱為“滇中調(diào)水”。20世紀(jì)50年代,云南省原副省長張沖率專家實(shí)地考察,提出了“引金(金沙江)入滇,五湖通航”的設(shè)想。“滇中調(diào)水”稱呼由此而來。2011年,“滇中引水”工程被寫入了國家“十二五”規(guī)劃,名稱正式確定。

為推進(jìn)“滇中引水”工程,多年來,云南省政協(xié)履職的步伐踏遍大江南北。

2002年,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委與省政協(xié)人口資源環(huán)境委聯(lián)合開展“滇中調(diào)水”專題調(diào)研后,云南省政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于加快實(shí)施“滇中調(diào)水”前期工作的建議案》引起了省委、省政府的重視,并積極采納其中建議,推動(dòng)了滇中引水工程的前期工作。

2007年9月,云南省政協(xié)利用“云南企業(yè)家論壇”這個(gè)平臺(tái),在昆明召開“滇中調(diào)水懇談會(huì)”,使滇中調(diào)水再次引起各級(jí)各界的重視和關(guān)注。

2008年全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議期間,時(shí)任云南省政協(xié)主席王學(xué)仁與多名住滇全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于請(qǐng)求國家支持云南實(shí)施“滇中調(diào)水”工程的提案》,使得“滇中調(diào)水”工程清晰地進(jìn)入高層視野。當(dāng)年4月,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專門聽取了云南省政協(xié)關(guān)于實(shí)施“滇中調(diào)水”工程的專題匯報(bào),并將“推進(jìn)金沙江龍頭水庫比選,實(shí)施滇中調(diào)水工程”列為重點(diǎn)調(diào)研課題。

之后,十屆省政協(xié)連續(xù)五年將推進(jìn)滇中調(diào)水工程作為履職重點(diǎn),通過舉辦常委會(huì)專題協(xié)商會(huì)、企業(yè)家論壇懇談會(huì)、海促會(huì)專題論壇等活動(dòng),廣泛凝聚政協(xié)委員和各界有識(shí)之士的共識(shí),為推動(dòng)工程前期工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

云南省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次赴北京就滇中調(diào)水工程及金沙江中上游龍頭水庫比選向全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委匯報(bào),促成了“推進(jìn)金沙江龍頭水庫比選,實(shí)施滇中調(diào)水工程”專題調(diào)研情況通報(bào)會(huì)在北京召開,全國政協(xié)調(diào)研組到云南就滇中調(diào)水工程進(jìn)行實(shí)地考察。

西南大旱呼喚“滇中引水”

2010年以來,我國西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見的特大旱災(zāi),特別是云南連續(xù)遭遇了百年不遇的干旱。大旱明顯地暴露出云南水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源利用率低的問題。滇中引水工程,可破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源問題,緩解滇中地區(qū)干旱。

2009年至2011年,省政協(xié)兩次把清水海調(diào)水和牛欄江—滇池補(bǔ)水工程的建設(shè)作為重點(diǎn)課題開展視察。“牛欄江—滇池補(bǔ)水及清水海調(diào)水工程,是滇中引水近期重點(diǎn)工程項(xiàng)目,對(duì)最終實(shí)施滇中引水工程具有示范引導(dǎo)作用。”視察組提出,從供水?dāng)?shù)量上看,牛欄江—滇池補(bǔ)水工程是滇中引水工程實(shí)現(xiàn)之前,昆明市賴以生存和發(fā)展的最重要水源工程。

2010年,十一屆全國政協(xié)第十次常委會(huì)議為編制“十二五”規(guī)劃建言,王學(xué)仁在會(huì)上發(fā)言時(shí)呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”規(guī)劃,力爭盡早啟動(dòng)實(shí)施,盡快從根本上解決昆明等滇中地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問題。

2011年,省委、省政府作出《關(guān)于加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的決定》后,云南省政協(xié)立即把推進(jìn)“興水強(qiáng)滇”作為重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)研,并提出在實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略中,要把加快推進(jìn)滇中引水作為實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。

令委員們振奮的是,2012年,滇中引水工程終于寫入了國家“十二五”規(guī)劃綱要。

促“滇中引水”工程立項(xiàng)

“應(yīng)盡快實(shí)施滇中引水工程,從根本上解決滇中地區(qū)長期嚴(yán)重缺水的問題。”2012年,全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席羅正富在參加全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議分組討論時(shí)提出,云南連續(xù)三年干旱,給群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。造成云南連續(xù)三年干旱的因素很多,但最根本的原因還是云南的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源利用率低、工程性缺水問題突出。

2013年,羅正富聯(lián)合多名住滇全國政協(xié)委員通過提案向國家呼吁滇中引水工程項(xiàng)目立項(xiàng)問題。委員們呼吁,國家盡快對(duì)滇中引水工程項(xiàng)目立項(xiàng)條件進(jìn)行評(píng)估,早日立項(xiàng),并從電價(jià)附加政策、前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面進(jìn)一步給予云南支持和幫助。

省政協(xié)積極配合云南省委、省政府工作終于見到成效。2014年12月,云南省政府將修改完善后的項(xiàng)目建議書再次上報(bào)國家發(fā)展改革委請(qǐng)求審批,同年4月,國家發(fā)展改革委批復(fù)了滇中引水工程項(xiàng)目建議書。

久久為功,事竟有成。目前,滇中引水工程已進(jìn)入國家的立項(xiàng)程序。據(jù)悉,省委、省政府決定先期動(dòng)工建設(shè)勘察試驗(yàn)性工程,主要是考慮到滇中引水工程規(guī)模巨大、工程地質(zhì)條件極其復(fù)雜,為科學(xué)掌握基礎(chǔ)資料和有效提升工作質(zhì)量進(jìn)度而舉行。

今年10月,云南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)共同組成視察組,對(duì)滇中引水和牛欄江—滇池補(bǔ)水工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

“滇中引水工程任務(wù)緊迫,當(dāng)務(wù)之急是要爭取國家早日批準(zhǔn)開工建設(shè)。”視察組在視察中建議,云南省要按照省委、省政府確定的可研報(bào)告審批目標(biāo),加快審查審批進(jìn)度,及時(shí)向國家有關(guān)部委匯報(bào)銜接,加快協(xié)調(diào)推進(jìn)可行性研究報(bào)告及支撐專項(xiàng)報(bào)告的審查審批工作,爭取可研報(bào)告盡早獲得國家批復(fù),全面開工建設(shè)滇中引水工程。

云南省政協(xié)視察組表示,實(shí)施滇中引水工程,將徹底改變目前滇中地區(qū)水資源匱乏狀況,解決麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河滇中6州市發(fā)展長期受制水資源匱乏難題,將惠及云南省城鄉(xiāng)1423萬人生產(chǎn)生活用水,有效緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農(nóng)業(yè)生態(tài)爭水的矛盾,同時(shí)每年向滇中地區(qū)的滇池、杞麓湖、異龍湖等3大湖泊補(bǔ)水6.72億立方米,有效改善受水湖泊水質(zhì),優(yōu)化區(qū)域用水結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。

為圓“滇中引水”這個(gè)世紀(jì)夢想,云南政協(xié)人還將繼續(xù)努力。