新華社北京１２月１５日電題：新常態下，哪些新亮點利好中國經濟發展大局？

新華社記者　趙超

新常態下的２０１５年，中國經濟雖面臨諸多新挑戰、新風險，但總體保持平穩，向好趨勢沒有改變。與此同時，經濟運行中的新現象、新趨勢不斷呈現，一系列新亮點正在并將長期利好中國經濟發展大局。

【亮點一：轉方式調結構進入重要窗口期】

近來央企大動作頻仍，短短１０天內，中冶與五礦、南光與振戎、中遠與中海接連宣布重組。國資委副主任張喜武表示，將積極往前推進這項工作。

不僅如此。最近一次召開的國務院常務會議提出，對央企中持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業予以“出清”。

出清，特別是過剩產能的出清，是當前和未來一段時間轉方式調結構的要義，從民企到央企，概莫能外。企業強身健體，結構調整、創新驅動、構建產業新體系才有基礎和保障。

可以作出的判斷是，以實現全面小康為目標的“十三五”是轉方式調結構的重要窗口期。所謂窗口期，一個特點是機遇難得，另一個特點是稍縱即逝。中國的未來經不起透支，也沒時間等待，抓住重要窗口期徹底實現轉變是不可動搖的抉擇。

“我國與世界經濟強國的差距雖然表現在多方面，但根本上是經濟發展方式的差距。從經濟大國向經濟強國邁進，關鍵要實現經濟發展方式轉變?！眹鴦赵喊l展研究中心副主任王一鳴說。

【亮點二：創新在發展中日益發揮決定性作用】

創新對中國有多重要？從“十三五”規劃建議的表述中就可窺見：引領發展的第一動力，國家發展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作……

這一年，“創客”被寫入政府工作報告，創新是黨和國家領導人口中的高頻詞匯，是宏觀政策取向的一大靶心，是街談巷議的熱門話題，是有志青年的目標追求，中國已經開啟“創”時代。

這一年，中央出臺加快推進創新驅動發展的文件，在提前完成本屆政府目標任務下繼續取消或下放行政審批事項，商事制度改革實現“先照后證”，全國平均每天新登記企業超過１萬戶。

中國社科院原副院長李揚表示，面向未來的創新，需要市場和政府兩個引擎，一方面發揮企業的創新主體作用，一方面繼續營造有利于創新發展的政策環境，包括改革現行財稅、投資、金融等政策，完善知識產權保護，進一步打破壟斷促進競爭。

【亮點三：結構性改革開啟經濟新周期】

１４日召開的中央政治局會議指出，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率。早前，中央財經領導小組第十一次會議則首提供給側改革。

結構性改革的重點在供給側，要通過改革促進創新、提高生產效率和提高產品市場競爭力的方式來促進經濟增長，而不是再靠刺激政策提升總需求的套路來促進經濟增長。

從注重需求側到強調供給側，明確供需兩端同時發力，這是決策層對未來宏觀調控政策達成的重要共識。萬博新經濟研究院院長滕泰認為，這將有助于開啟中國經濟恢復增長動力的新周期。

他表示，從供給側發力，短期要盡快降低融資成本、進行減稅，多方面降低對中國經濟的供給約束；中長期應通過市場化手段，更新供給結構，提高供給效率、降低供給成本，讓財富源泉充分涌流。

【亮點四：新一輪對外開放給世界更多機會】

上個月，國家主席習近平在馬尼拉亞太經合組織工商領導人峰會發表主旨演講時重申了“三個不會變”：中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保護不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。

今年９月，我國發布《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》，傳遞出新一輪對外開放的國家態度。今年前１０個月，面對國際投資低迷，中國利用外資的成績單依然搶眼：設立外商企業數量、實際使用外資金額同比分別增長９．３％和８．６％。

隨著“一帶一路”和國際產能戰略的推進，中國企業選擇走出國門，對外投資興業。今年前１０個月，我國非金融類對外直接投資近千億美元，同比增長１６．３％。

中國銀行國際金融研究所研究員周景彤說：“面向未來構建開放型經濟新體制，綜合國力的持續提高是根本，要加快培育競爭新優勢，推進人民幣國際化，積極參與國際經貿和投資新規則的制定。”

【亮點五：新消費加快培育新供給新動力】

一方面內需仍然不足，一方面消費大潮噴涌，在這種似乎矛盾的消費結構中，新消費時代正在到來。

新消費，意味著從以往大規模、同質化、普及型消費，向多樣化、差異化、高品質消費轉型，進入從量到質、從有到好、求新求特的新階段。

國務院近期發布的文件將新消費歸納為六大類，即服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農村消費。

以信息消費為例，中國電子信息產業發展研究院賽迪顧問近日發布預測稱，今年移動互聯網信息消費市場規模將突破２．３萬億元。

“當前既有總需求不足的問題，也有需求得不到滿足的問題；既有產能普遍過剩的問題，也有有效供給不足的問題?！眹鴦赵喊l展研究中心主任李偉說。

他指出，今后需要通過完善收入分配和消費政策擴大總需求，通過產業政策引導、財稅政策調整和知識產權保護，提高中國產品的質量和品牌價值。

【開啟未來】

即將到來的２０１６年是“十三五”開局之年。不久前召開的黨的十八屆五中全會審議通過“十三五”規劃建議，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是其中的精髓。

“‘五大發展理念’總結了中國發展的最佳實踐，是中國原創性的發展新理念。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。

國家行政學院經濟學部主任張占斌說，明年經濟工作的首要任務應當在結構改革上獲得突破，這包括推進企業優勝劣汰、出清過剩產能、化解房地產庫存、加大重要領域改革力度等一系列緊迫而艱巨的任務。這既有利于提升傳統比較優勢，更有利于加快培育新的發展動能，使中國經濟繼續保持穩中求進的良好態勢。 （完）