原標題:年終策劃:2015,中國反腐“突破”之年

資料圖:周本順

中新網北京12月20日電 題:2015,中國反腐“突破”之年

記者:闞楓

2015年,十八大后掀起的反腐風暴走到第三個年頭。在中國的輿論場中,官員落馬已不再是新鮮話題,但反腐新聞依舊是最搶眼的“頭條”。

從兩會“打虎”,到在任省委書記、省長落馬;從國企掀起反腐潮,到巡視組全面挺進金融機構;從追逃發出紅色通緝令,到多部黨內廉政法規完成大修……2015年的中國反腐,“突破”不斷。

“打虎”突破

——十八大后31省份“打虎”全覆蓋

一個多月前的11月11日,激烈的電商大戰刷新著各大媒體的頭條,不過,擅長搶頭條的中紀委在這天中午放出北京“首虎”呂錫文落馬的猛料,瞬間成為輿論焦點。

2015年,十八大后的中國反腐實現了31省份“打虎”全覆蓋。今年以來,30余名省部級官員被查,8名省部級官員因違反八項規定被處理。

這些“老虎”中,有全國兩會閉幕當日被查的仇和與徐建一,也有在省級黨政“一把手”任上落馬的周本順和蘇樹林,他們的落馬讓輿論直呼“反腐不循慣例、不設禁區”。

這些“老虎”中,還有十八大后的體育系統“首虎”、法院系統“首虎”、環保系統“首虎”、證監系統“首虎”、民航系統“首虎”……反腐疾風在這一年撕開一個又一個行業腐敗弊病。

此外,今年以來,中國軍方先后十余批次發布“打虎榜單”,40余名落馬“軍老虎”被公開通報,軍隊反腐話題更為搶眼。

圖片來自新華網

巡視突破

——中管國有重要骨干企業和金融企業全覆蓋

巡視,在十八大后的反腐風暴中,它一直被形容為“利劍”。今年,這把“反腐利劍”也在尋求“突破”,出鞘頻度更密,揮舞招式更多,劍鋒所指也更為有的放矢。

從數量上看,十八大至今的三年間,中央巡視組共分8輪對全國149個地區和單位進行了巡視,而今年的被巡視單位就多達83家,這一數字約是去年的兩倍、前年的四倍。

從形式來看,今年開始,中央巡視開始分領域、分行業巡視,在具體的操作形式上還先后出現了“一托二”、“一托三”的創新。

從被巡視單位的選擇來看,今年,中管國有重要骨干企業和金融企業實現了巡視全覆蓋。此外,十八大后的巡視還在今年首次將中共中央部門機構列為巡視點。

巡視“利劍”鋒利之處體現在反腐的高效率。例如,巡視組進駐中石油半個月,中石油總經理廖永遠被查;巡視組進駐證監會僅兩周,證監會副主席姚剛被查……“邊巡視邊落馬”的現象在今年更頻繁地出現。

“百名紅通人員”楊進軍被從美國強制遣返回國(中央紀委監察部網站 張祎鑫 攝)

追逃突破

——百人“紅通令”發布,中美反腐合作頻繁

除了“打虎”與巡視,2015年的反腐頭條新聞,還來自被稱為“第二戰場”的海外追逃。

繼去年開展“獵狐”行動之后,今年4月,中國啟動“天網”行動,一個由中組部、最高檢、公安部、央行等多部門共同編織的追逃大網迅速展開。

4月,國際刑警組織中國國家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令,反腐風暴的“國際版”再次升級。

根據官方發布的數據,截至11月底,“天網”行動共追回外逃人員863人,其中從境外追回的是738人,追贓12億元,在國內抓獲偷潛回國人員125人(含黨員和國家工作人員100人),首次實現追回人員超過外逃人員數量。

此外,截至目前,“百名紅通”人員,已有18人落網。他們中,從美國遣返回國的楊進軍、鄺婉芳,亦凸顯著中美反腐合作的“突破”。

圖片來自新華網

制度突破

——多部黨內廉政法規修訂完成

今年年初,關于中國反腐的“治標”與“治本”話題還是輿論關注的熱點,如今,回顧一年,2015年亦可謂中國反腐制度建設的“突破”之年。

今年8月,歷時近兩年修訂的《中國共產黨巡視工作條例》公布,包括副省級城市“四大班子”主要負責人納入中央巡視組巡視范圍,可抽查核實領導干部報告個人有關事項情況,首次明確將“專項巡視”寫入條例,巡視組組長不再戴“鐵帽子”……巡視制度的全面創新,旨在鍛造更銳利的反腐“利劍”。

10月,新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》公布。

作為約束8700萬中共黨員的行為準則,前者用不到300字,為黨員樹立“道德高線”,后者用1.7萬字為全黨劃出“紀律底線”,被輿論稱為“改革開放以來最全最嚴的黨紀”。

“把權力關進制度的籠子里”,在中國筑造權力之籠、構建反腐懲防體系的道路上,2015年,無疑是一個關鍵年份。(完)