中新網12月21日電(種卿) 2015年,中國經濟總體運行平穩,“新常態”下的中國經濟進入轉型期。在此期間,不僅需要“中國制造”等傳統產業借助改革繼續發力,也需要“互聯網+”等新生業態為經濟發展注入新動能。縱觀2015年, “互聯網+”、“中國制造2025”等已成為家喻戶曉的經濟熱詞,而這些熱詞也從一個側面勾勒出中國經濟的轉型之路。

【互聯網+】

首次寫入政府工作報告 講求跨界融合

如果說2015年最受關注的經濟熱詞,“互聯網+”恐怕會毫無爭議的拔得頭籌。在這一年,它不僅被首次寫入政府工作報告,還成為業界、社會輿論的熱門話題貫穿全年,甚至被各大經濟論壇列為“標配”議題。

而越熱門的詞匯,也越容易被誤讀,你是否找到了“互聯網+”的正確打開方式?

所謂“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”,是創新2.0下的互聯網發展的新業態,最早于2011年11月被提出。 “+”并不是簡單的兩者相加,而是利用信息通信技術以及互聯網平臺,讓互聯網與傳統行業進行深度跨界融合,創造新的發展生態。

2015年3月5日,在十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。李克強表示,“制定‘互聯網+’行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。”

事實上,“互聯網+”早就深入居民生活,電子商務、在線旅游、網絡約租車平臺、第三方支付平臺等諸多行業都是“互聯網+”的杰作。

舉例來看,傳統百貨賣場+互聯網就有了電商平臺;傳統銀行+互聯網有了第三方支付平臺;傳統的紅娘+互聯網有了在線婚戀網站;傳統餐飲企業+互聯網成就了餓了么等外賣客戶端;傳統交通+互聯網促成了新型網絡約租車平臺。

【中國制造2025】

制造強國戰略第一個十年的行動綱領

2015年5月8日,國務院印發《中國制造2025》,這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。同時,提出創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本的五點方針。

“到2025年,制造業整體素質大幅提升,創新能力顯著增強,全員勞動生產率明顯提高,兩化(工業化和信息化)融合邁上新臺階。”國務院對制造強國戰略的第一個十年提出了這樣的戰略目標。同時,國務院要求重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群,在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。

這一戰略目標到底意味著什么?“到2025年中國綜合指數接近德國、日本實現工業化時的制造強國水平,基本實現工業化,進入世界制造業強國第二方陣。”工信部部長苗圩此前表態稱。

在中國經濟增速趨緩的“新常態”下,再度重申中國制造的“野心”,絕非僅僅著眼于維持中高速的經濟增長;其意義更是為應對發展中國家爭奪全球資源、技術、市場的激烈競爭,以及應對世界主要國家展開的“對未來主導產業選擇”的競爭。

在中國社會科學院工業經濟研究所副所長黃速建看來,推行‘中國制造2050’要解決三個核心問題,包括生產效率增速和資本回報下滑、核心技術受制于人、產能過剩。

【雙創】

成為中國經濟增長“新動能”

“雙創”一詞的躥紅并不在今年,早在2014年9月,李克強在夏季達沃斯論壇上就公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召。

然而,“雙創”一詞真正落地實施卻是在今年。2015年3月11日,國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,部署推進大眾創業、萬眾創新工作,推動了一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間大量涌現。

6月4日舉行的國務院常務會議,再度決定圍繞“雙創”發起一系列稅收支持、用房優惠等舉措。會議指出,一要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠;二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險;三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件;四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所;五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動“雙創”。

在此后的國務院常務會議上,“雙創”成為高頻詞,且出臺相關舉措的數量也相當可觀。近兩年來,國務院及其組成部門先后圍繞“雙創”出臺了20多項相關文件,涉及創新創業的體制機制、財稅政策、金融政策、就業政策等。

“總的來看,空前活躍的‘雙創’對推動以創業促進就業,激發全社會創新創造活力發揮了積極作用,也為經濟發展注入了新動能。”國家發展改革委高技術司副巡視員孟憲棠如是說。

【雙引擎】

改造傳統引擎+培育新引擎

3月5日,李克強總理在政府工作報告中強調,當前經濟增長的傳統動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創新驅動發展戰略,改造傳統引擎,打造新引擎。

這是“雙引擎”首次出現在政府工作報告中,引發輿論廣泛關注。未來中國經濟增長要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級傳統引擎,增加公共產品、公共服務供給;另一方面,培育打造新引擎,推動大眾創業、萬眾創新。

值得注意的是,李克強在政府工作報告中還指出,要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平‘雙目標’;堅持穩政策穩預期和促改革、調結構‘雙結合’;打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務‘雙引擎’;推動發展調速不減勢、量增質更優,實現中國經濟提質增效升級。

此后,李克強數次在重要場合談及“雙引擎”,而最近一次是在10月23日的中央黨校所作的經濟公開課上。李克強強調,針對傳統引擎,有效投資的潛力仍然很大;在打造新引擎方面,要持續開展“雙創”活動,要有“放水養魚”的思路,讓更多人富起來。

【供給側】

擴大總需求 加強供給側改革

11月10日,習近平在中央財經領導小組第十一次會議上指出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

不到一個月的時間里,中國官方5次公開提及“供給側改革”。11日召開的國務院常務會議強調“培育形成新供給新動力擴大內需”;17日,李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上要求,在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端;18日,習近平在APEC會議上再提“供給側改革”。12月2日,李克強主持召開經濟工作專家座談會時表示,需要從供需兩端雙向持續發力,不能“一頭沉”。

一系列有關“供給側”的信息隨之而來,既有專家學者的解讀剖析,也不乏來自媒體的答疑解惑,那么,“供給側改革”到底是什么?

事實上,供給側改革就是從供給、生產端入手,通過解放生產力,提升競爭力促進經濟發展。具體而言,就是要求清理僵尸企業,淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。

“供給側改革是相對于需求側改革的措施,更側重提升經濟增長的效率,更側重增強企業長期發展的活力,更注重經濟長期持續平衡和可持續的發展。” 原國務院發展研究中心副主任劉世錦認為,盡管供給側改革很重要,但也不可能替代“三駕馬車”的作用,未來需要在需求和供給兩側一起做“文章”。