12月19日～22日，北京市拉響了今冬第二輪空氣重污染的紅色預警。根據環保部專家組的研判，這輪重污染過程從21日起將會加重，預計污染最嚴重地區可能出現在衡水、邯鄲、德州、聊城、濮陽一線，北京市污染程度將有所加重，處于重度至嚴重污染水平。

盡管紅色預警是從12月19日開始執行，但在剛剛過去的周末，北京市民并沒有感受到很嚴重的空氣污染。12月19日當天，北京市大部分地區的空氣質量指數未超過200，也就是沒有達到重度污染的程度，而在12月18日，北京不少地區還能看見藍天白云。

按照北京市空氣重污染應急預案，只有預測空氣重污染將持續3天以上，才啟動紅色預警。那么這次在紅色預警的首日并未出現預測中的重度污染，是紅色預警起到了效果，還是預警級別定高了？

事實上，環保部認為這一輪的空氣污染范圍還是比較大的。環保部衛星遙感監測結果顯示，12月19日，京津冀及周邊地區灰霾面積為56萬平方公里，20日擴大至66萬平方公里，重霾面積由36萬平方公里擴大至47萬平方公里。而且從12月20日晚間起，霾污染有一個開始走高的過程。當時，京津冀及周邊地區70個地級及以上城市中，保定、濮陽、德州、新鄉、聊城空氣質量為嚴重污染，鶴壁、菏澤、焦作、北京等34個城市為重度污染，而且重污染影響程度和范圍均有所增加。

環保部今天發布消息說，12月21日，京津冀及周邊地區灰霾面積變化不大，重霾面積略有增加。截至目前，京津冀及周邊地區70個地級及以上城市中，保定、廊坊、邢臺等20個城市空氣質量為嚴重污染，北京、濟寧、運城等25個城市為重度污染，重污染影響范圍基本沒有變化，程度繼續加重。21日部分時段，保定、邯鄲、邢臺、石家莊等地出現空氣質量指數達到500的情況。

北京市環保監測中心此前也表示，這一輪污染過程的特點是逐漸演變，12月18日的北京還有藍天，但到了20日晚間，大氣擴散條件持續不利，污染繼續加重，北部地區空氣質量下滑至中度污染，城區則到了重度污染水平，而南部已經達到了嚴重污染狀態。

從氣象條件來看，雖然19日污染不重，但從20日起，將有72小時超過重度污染，符合啟動紅色預警的條件。

在北京市看來，在19日污染還不是太嚴重的時候，較早啟動紅色預警有利于減緩污染聚集。此外，根據環保部的消息，這次不僅北京較早地啟動了紅色預警，華北地區的其他城市也同步啟動了相應級別的預警，區域聯動得早，也有利于減少污染聚集。

據北京市環境保護中心對監測數據的分析和評估，12月19日7時紅色預警啟動后的24小時內，北京的PM2.5值與未采取減排措施時相比，下降了10%～30%，特別是對削弱污染物峰值效果明顯。

中國環境科學研究院研究員柴發合在環保部召開的聯合會商會上表示，初步分析結果表明，由于北京市及周邊地區各相關城市采取應對措施，應急效果初顯，PM2.5累積速度大為減緩。

環保部專家組分析說，本次重污染過程，范圍比本月前兩次大，空氣濕度比前兩次低，持續時間預計在5天，與前兩次相當，污染峰值濃度預計略低于12月初的重污染過程，但與12月7至10日重污染過程相當。

此外，重污染天氣成因分析專家組表示，受厄爾尼諾現象影響，今年11月以來，北京及周邊地區風速平均約1.9米/秒，較常年同期偏少5%；空氣相對濕度有較大增加，較常年同期高21%；逆溫層偏低，最低在200米左右，遠遠低于正常1000～1500米的高度，使得大氣擴散條件變差。與此同時，冬季大量原煤散燒及機動車、工業污染物大量排放，區域性污染負荷仍然很大。這些情況導致北京及周邊地區重污染天氣頻次和天數明顯增多。

在專家眼里，此次給紅色預警打出的提前量，究竟發揮了多大作用，還尚未定論。但不少專家都建議，應該認真梳理兩次紅色預警的減排效果，不斷調整公共政策。