原標題：深圳山體滑坡事件調查：中標公司75萬轉紅坳運營權

21日，深圳市光明新區滑坡救援工作進入“機械加人工網格搜救”階段，2906名救援力量進入現場。目前，滑坡已造成85人失聯，16人受傷住院。國土資源部將會同住房和城鄉建設部、國家安全生產監督管理總局、公安部等部門和廣東省、深圳市有關部門對滑坡災害原因開展調查。

□講述

站在土堆上，找不到家的位置

“還在上學的孩子就有6個，還有2個老人，老婆、妹妹和弟媳，11個人全在里面。”何衛明從家人出事以后，幾乎一直都沒有離開過現場，守在搜救點只希望能早點看到失聯的家人。

12月20日11時40分左右，早上出去收垃圾的何衛明準備回家中吃午飯，車還沒有開到工業區，何衛明就看到山坡整個塌了下來。滑坡將他平時生活和工作的地方掃為平地，而家里還有父母、妻子和孩子。事發后，何衛明再也沒能打通過家里人的電話，“一開始是無法接通，后來就一直關機，可能是手機沒電了”。一輛一輛的工程車進入工業區，一批一批的搜救人員進入現場，何衛明只能站在封鎖線之外焦急地等待，希望能等來的是家人平安的消息。

2003年底，何衛明和家人從河南周口來到深圳打工，在這里打拼了四年，他才在這里擁有了自己的事業，成立了一家垃圾分揀公司，并且把家人都從老家帶了出來，給他幫忙經營。一家人在2014年搬到了紅坳附近，租了2000多平方米的廠房用于垃圾分揀和居住，還用小兒子的名字給廠房命名。

盡管一家人只是居住在山腳下的鐵皮房中，但在老家人看來，何衛明已經算是在外面打拼成功了。這一次突如其來的災難，讓這個男人久久蹲坐在搜救現場的入口，少言寡語。

何衛明一直都知道附近的山溝中堆滿渣土，每天都有成群結隊的渣土車往山里跑，從長鳳路進入工業區路口的路面已經被渣土車碾軋得泥濘不堪。兩年的時間，兩山之間開礦形成的山谷已經完全被渣土堆成了一座小山坡，和旁邊的山連在了一起。但他怎么也想不到堆積成山的渣土有一天也會威脅到他和家人的生命安全。在他看來，渣土堆成的山坡離他的廠區還有一段距離，中間隔著拆卸報廢車的車場，足有一公里多，危險似乎很遙遠。看到山體滑下去的那一刻，何衛明才感覺到恐懼，整個廠區瞬間被紅土掩埋，七八層高的樓房被泥土推倒平移出十幾米遠，甚至有一棟樓房已經完全淹沒在紅土之中。

滑坡發生的當天，何衛明和妻弟試圖進到現場尋找家人，“一片土堆，四米多高的鐵皮房連房頂都看不見。”土層最薄的地方都有一二十米，能蓋過三四層樓高，何衛明站在土堆之上卻怎么也找不到家的位置。兩個人深一腳淺一腳地在泥土中尋找了兩個多小時，仍是沒有收獲，只得從土堆中走出來，站在搜救現場的入口等待消息。雖然明知道自己進入到搜救現場對尋找家人也沒有什么幫助，但是站在外面更是坐立不安，不時地又想跟現場安保人員協商，希望能再進去一趟，看一看搜救工作到了哪里，什么時候才能得到自己家人的消息。渴望著家人的消息，也在擔心著傳出的是不幸的消息。昨晚7點多鐘，天色已經完全暗了下來，何衛明還是蹲坐在搜救場的入口，不愿意獨自去安置點休息。

□調查中標公司75萬轉紅坳運營權

綠威物業稱系分包

據記者了解，發生事故的系紅坳余泥渣土臨時受納場。據公開資料顯示，2013年8月，深圳市光明新區政府采購中心宣布綠威物業管理有限公司(以下簡稱綠威物業)中標紅坳余泥渣土臨時受納場運營服務。該公司成立于2001年8月24日，法定代表人系張菊如，注冊資本1001萬元。記者檢索發現，2013年至今，這家公司多次中標成為深圳市寶安區政府采購中心的供應商。

昨天下午，綠威物業的辦公室主任劉小姐稱，綠威物業已經將此項目分包給益相龍投資發展有限公司。“在中標結果出來之前，公司就已經和益相龍談好了合作協議。”她表示，這符合投標要求。

約定安全事故責任

記者查詢發現，益相龍公司成立于2003年，法定代表人為龍華美，注冊資本1000萬元，股東有兩位，除了龍華美外，另一位是龍榮美。在一般經營項目里，有“清潔、道路清掃、垃圾清運，余泥、渣土及建筑垃圾受納場、純土受納場的管理(受納場執照另辦，憑資質證書經營)”相關內容。

綠威物業提供給記者一份《協議文件》，“就紅坳余泥渣土受納場市場化運營的相關事宜達成合作意向。”協議中寫明，甲方(綠威物業)將一次性向益相龍收取75萬元合作管理費及因招標文件需要的其他資料費用。綠威物業負責提供相關經營業務所需的手續證件和經營資質許可證等資料，作為投標之用。在中標且收到費用后，綠威物業將受納場的運營管理轉讓給益相龍。益相龍在付清款項之后，有權單獨進行項目的經營管理權，享有綠威物業所提供的所需資質及經營許可。雙方約定，項目的盈虧由益相龍公司承擔。

此外，協議的第五條明確指出，“在經營活動中，如出現安全事故等重大意外，均由乙方(指益相龍)承擔。”協議的簽訂時間為2013年7月21日。

昨天下午，深圳市光明新區政府采購中心工作人員告訴京華時報記者，綠威物業是將項目分包給益相龍，“并非轉讓”。同時，他表示采購中心對此知情。

律師認為屬于轉包

對此，北京市雄志律師事務所姜健律師表示，本協議并非分包合同，而是整個經營權的轉包合同。投資公司涉嫌借用了綠威公司的資質參與競標，在中標后借用綠威的資質從事經營管理。如事故的發生確因投資公司違法行為導致，那么，兩公司應對造成的損失承擔連帶賠償責任。雙方在合同中約定的只由投資公司承擔賠償責任，對外是沒有法律效力的。

□釋疑

20日發生的深圳滑坡事故已造成85人失聯，此后，失聯人數也經歷數次變更。到底有多少人失聯？他們是誰？為何救援進展如此之難？現場還有無可能發生次生災害？

失聯人數到底有多少？

從滑坡發生到21日19時，失聯人數發生了四次變化：第一次發布為27人；到20日23時，失聯人數變更為57人；第二天上午的第三次新聞發布會上，深圳市公安局局長劉慶生通報稱失聯人數為91人。又過了10個小時，這個數字下降為85人。記者從獲取到的一份“失聯人員核查表”上看到，失聯人員多為外來務工人員，主要來自湖南、河南、廣西、江西、貴州、湖北及粵東西北地區。

一位參與救援的人員說，由于核實人數存在困難，有些還存在全家都失聯的狀態，一時難以確定，所以人數不斷在變化。但隨著核查的深入，數字會越來越準確。

救援難度到底有多大？

截至21日21時，距離滑坡發生已接近36個小時，仍然沒有發現幸存者和遇難者遺體，有網民質疑救援進展緩慢。深圳市住建局局長楊勝軍表示，20日19時左右，滑坡土體已基本趨于穩定，可以在滑坡和傾斜的房屋建筑物開展搶險救災活動。但一些參與救援的人士表示，搜救工作面臨不少客觀困難。

滑坡面積巨大是救援難度大的主要原因。此次災害滑坡覆蓋面積約38萬平方米，相當于50多個足球場大小，余泥渣土厚度達數米至十數米不等，有的幾乎和四層高的廠房齊平。

參與救援的寶安區一位消防人員介紹說，與地震導致房屋垮塌相比，在泥土中尋找生命更加困難，“探測儀只能深入空隙。而現場是泥土壓得死板一塊，探測儀發揮作用的空間受到限制。”

會不會發生次生災害？

有巖土工程專家稱，這是國內外城市地區少見的大規模滑坡災害。“這一次滑坡的規模之大，是我從業30多年來第一次見到。”參與救援的中國鐵路科學研究院研究員劉國楠說，在城市的丘陵地區發生這么大的災害是很少見的，國際上只有印度尼西亞上世紀90年代一個垃圾填埋場滑坡引發泥石流造成很大損失。

截至21日晚間，救援指揮部已經基本排除了次生災害的可能。劉國楠說，經專家和相關部門人員商討，目前采取分層剝離、多次生命探測結合的搜救方式，“在尊重生命的前提下，我們制定了開挖的方法。現場已經打開了6個土方的面，準備每一層1到3米逐層剝離，發現生命跡象后救援隊再跟上，配合開挖隊伍進行勘測，盡力尊重和搶救生命”。

據了解，中石油搶險隊已對滑坡區域受損的400米管道進行了氮氣吹掃，排空了管內殘留的天然氣，21日上午開始修建臨時管道。

京華時報記者聶輝武紅利新華社