考慮到中國(guó)社會(huì)老齡化的未來，推行“統(tǒng)賬結(jié)合”有不得不為的道理。雙重任務(wù)太過沉重，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行也很難避免。但面對(duì)越積越多的空賬，終究要找出解決的辦法，為此政府部門和各路專家各抒己見，但也很難拿出各方都能欣然接受的“無痛方案”。

對(duì)于大多數(shù)公眾來說，我國(guó)養(yǎng)老金收支情況一直是一筆弄不懂的糊涂賬。專家們忽而宣布結(jié)余數(shù)千億，忽而又警告幾萬億的虧空。以致大家既搞不清到底是盈是虧，也不知道到底應(yīng)該信誰。

日前，有媒體以《全國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶累計(jì)已超4萬億》為題，報(bào)道了社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》。按照標(biāo)題理解，我國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶累計(jì)達(dá)到4萬億，當(dāng)然是一筆巨大的財(cái)富，形勢(shì)喜人。但報(bào)告的完整表述卻是：截至2014年底，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶累計(jì)記賬額達(dá)到40974億元，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額為31800億元。也就是說，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的所有結(jié)余資金都用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，也仍然會(huì)有接近1萬億的空賬。

讀完這樣的表述，你是不是再次陷入糊涂之中，弄不清這筆4萬億的賬目，到底是一筆什么賬？

要真正解釋清楚這個(gè)問題，卻是并不容易。大致說來，目前我國(guó)養(yǎng)老金實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”的管理辦法。簡(jiǎn)單地說，每名城鎮(zhèn)職工和其單位分別繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，都按一定比例分別進(jìn)入個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶。其中個(gè)人賬戶等于強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，賬戶中的財(cái)富屬于個(gè)人所有，只是要等到退休之后才能逐年領(lǐng)取。其余部分則歸入統(tǒng)籌賬戶，用于支付給現(xiàn)在已經(jīng)退休的老人。理論上，這個(gè)辦法既以“現(xiàn)收現(xiàn)付”的方式，供養(yǎng)了已經(jīng)退休的老人，又為現(xiàn)在的年輕人退休之后預(yù)存了一筆財(cái)富，以便在未來的老齡化社會(huì)里，不用指望那時(shí)的年輕人，就可以實(shí)現(xiàn)自己養(yǎng)自己。

但仔細(xì)分析一下就不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)聽起來不錯(cuò)的辦法，等于要求現(xiàn)在的年輕人既要供養(yǎng)現(xiàn)在已經(jīng)退休的老人，又要在個(gè)人賬戶里預(yù)存財(cái)富，以便未來自己養(yǎng)自己。雙重任務(wù)，其實(shí)不可能真正完成。于是，現(xiàn)在的個(gè)人賬戶，都是所謂“空賬運(yùn)行”，即每人名下都記著一筆賬，但實(shí)際并沒有錢，錢都被“借”到統(tǒng)籌賬戶，支付現(xiàn)在退休人員的退休金了。于是，媒體所稱的“全國(guó)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶累計(jì)已超4萬億”，其實(shí)說的是賬上記著，但已經(jīng)被“借”去的4萬億。這個(gè)數(shù)字越大，其實(shí)越嚇人。

弄明白這一點(diǎn)，也就知道了為什么會(huì)有一會(huì)兒說結(jié)余，一會(huì)兒說虧空的糊涂賬。簡(jiǎn)單地說，如果無視個(gè)人賬戶的空賬，就有結(jié)余。如果算上對(duì)個(gè)人賬戶的欠賬，就虧空。但欠賬終歸是要還的，所以實(shí)際終歸是虧空。

考慮到中國(guó)社會(huì)老齡化的未來，推行“統(tǒng)賬結(jié)合”有不得不為的道理。雙重任務(wù)太過沉重，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行也很難避免。但面對(duì)越積越多的空賬，終究要找出解決的辦法，為此政府部門和各路專家各抒己見，但也很難拿出各方都能欣然接受的“無痛方案”。

類似的養(yǎng)老金難題，不僅中國(guó)有，其他國(guó)家也都有。越是發(fā)達(dá)國(guó)家，越是不斷提高職工退休年齡，就與這一難題直接相關(guān)。社科院、人社部已經(jīng)正式提出延遲退休方案，其最核心的出發(fā)點(diǎn)，也是試圖以此緩解養(yǎng)老金壓力。但中國(guó)的國(guó)情畢竟復(fù)雜，真正落實(shí)延遲退休時(shí)，想退而不能退的老人會(huì)不會(huì)強(qiáng)烈抵制？想干活卻找不到工作的青年人，會(huì)不會(huì)把就業(yè)難歸咎于延遲退休？都可能是不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。

中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的福利制度，確實(shí)是前所未有的實(shí)踐，也必然面臨前所未有的難題。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人，都不得不拿出足夠的誠(chéng)意和努力，才可能共渡難關(guān)。