北京空氣質量拐點在哪兒

　　二〇二〇年有望明顯好轉，二〇三〇年力爭藍天常有

　　本報記者　朱競若　賀　勇

　　北京市環保局１月４日公布了去年大氣治理的成果：ＰＭ２．５下降６．２％，１８６天空氣質量達標。對這份成績單，網上既有點贊，也有吐槽。

　　重污染天數真少了嗎

　　據環保部門重點監測，與２０１４年相比，直接影響空氣質量的四項主要污染物ＳＯ２、ＮＯ２、ＰＭ１０、ＰＭ２．５年均濃度分別下降３８．１％、１１．８％、１２．３％、６．２％。

　　重污染天數在減少，為何公眾卻感覺霧霾嚴重？監測數據顯示，去年１１—１２月當中發生重污染２２天，占１／３，同比增加１５天。尤其是年尾一個半月的時間內，北京ＰＭ２．５平均濃度同比上升７５．９％，直線陡升，是區域內上升比例最大的城市。正是由于２０１５年最后兩個月出現了密集的霧霾現象，導致公眾從感官上覺得空氣質量越來越差，“一年不如一年”。

　　從北京市環保局此前發布的數據來看，去年前１０個月，北京空氣質量改善較為明顯，ＰＭ２．５累計濃度僅為６９．７微克／立方米，同比下降了２１．８％。而經過了后兩個月的６次空氣重污染過程后，年均濃度一下被拉高到了８０．６微克／立方米，下降幅度也從２１．８％跌落到６．２％。

　　北京明確拐點信心何來

　　和公眾渴盼藍天的急切心理相比，治理成效的顯現，顯得姍姍來遲，希望在哪里？北京環境監測中心主任張大偉告訴記者：量變到質變，逆轉有一個過程。

　　北京市環保局副局長方力給出兩個時間節點：２０２０年，公眾可望感受空氣質量明顯好轉；到２０３０年，北京的空氣標準可望達到國家標準，藍天常有將形成常態。他分析說，ＰＭ２．５有監測有措施有目標的治理，始于２０１３年，每年下降５％，８年積累下來，可望下降４０％，把２０２０年看成一個逆轉的拐點，是可預期的。

　　環保局的幾位局長，既是專家，也是官員，過去跟他們談“拐點”，總是打太極、繞著走，現在態度為什么變了，說得那么清晰肯定呢？記者發現這個改變的背后，是兩年的實踐和努力：５％的治理目標，成為政府施政的真正剛性約束。為此，北京調低了ＧＤＰ增速，調整了干部考核標準，壓燃煤、控車輛、減人口、治揚塵，并形成了３８項地方標準，“倒逼”企業或轉型升級、或關閉退出。

　　業內專家分析認為，經過兩年多的經驗積累，人們對治霾的科學性、規律性，有了新認識，七省市區聯防聯治機制運轉順暢，監管天上地下聯動更為到位。目前，對每年完成工作５％的治理目標，北京不僅有決心，也更有信心。

　　今年治霾攻堅戰怎么打

　　“２０１６年是北京市２０１３—２０１７清潔空氣行動計劃的攻堅之年和決戰之年。”北京市環保局總工程師于建華表示，今年北京將聚焦“改農村散煤”“治高排放車”“整治城鄉結合部”三大戰役，重點“落實街鄉鎮責任”，加大精細化管理減排力度。

　　另外，針對公眾關注的學校是否安裝空氣凈化系統的問題，北京市長王安順在１月５日舉行的政府常務會上責成相關部門對幼兒園、小學、初中教室安裝空氣凈化系統進行可行性研究，力求盡最大可能保護人民群眾身體健康。

　　從長期來看，空氣質量主要取決于區域內大氣污染物排放總量。因此，只有通過調整產業結構、優化能源結構、改變生活方式，全社會共同努力，才能使得城市的大氣污染物保持在低排放水平，使空氣質量徹底改善。