新華社北京１月１１日電題：“土十條”今年出臺，“十三五”最嚴格環保制度值得期待

新華社記者楊維漢、崔靜

氣水土“三大戰役作戰方案”中，“大氣十條”“水十條”都已出臺，記者１１日從環保部召開的２０１６年全國環保工作會議上獲悉，“土十條”將于今年出臺。

環保部部長陳吉寧在會上介紹，“十三五”環境保護的總體思路是：以改善環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，確保２０２０年生態環境質量總體改善。

【歷史遺留鉻渣清理完畢】

記者從會上了解到，“十二五”時期，全國堆存長達數十年的歷史遺留鉻渣處置完畢，并完成了首次全國土壤污染狀況調查。

環保部門加強重點領域風險防控，安排中央專項資金，支持重點區域實施重金屬污染治理。

【今年出臺全面實施“土十條”】

２０１５年，環保部加快編制“土十條”，啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，推進重金屬污染綜合防治。

陳吉寧表示，２０１６年要出臺“土十條”并全面實施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目，建立規范的污染場地聯合監管機制。

環保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制并組織實施，加強土壤環境監測監管，實施農用地分級管理和建設用地分類管理，開展土壤污染污染治理與修復。

【“十三五”最嚴格環保制度重在落實、可操作】

“十三五”環境保護的總體思路中提出，“實行最嚴格的環境保護制度”。陳吉寧對此作出了解釋。

陳吉寧說：“最嚴格的環境保護制度不是政策制定得越嚴厲越好，也不是標準制定得越高就越好，而是制定政策、標準在實際中能夠確實執行，可以落實。是‘落在實處的嚴格’，而不是政策、標準停留在紙面上。”

【“土十條”不會投入幾萬億】

針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元投資”的說法，陳吉寧作出了有針對性的解釋。

他說，“土十條”治理土壤污染，是個“大治理”過程，不是要投入幾萬億元。我們強調的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監測監控，不讓污染繼續發展。