原標題：【盤點】：時間軸上的“亞投行”構建國際影響力

人民網北京1月16日電 （李警銳 文小琳）歷經800余天籌備，由中國倡議、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行于2015年12月25日正式成立。根據籌建計劃，亞投行開業儀式暨首屆理事會和董事會成立大會將于1月16日-18日在北京舉行。

作為全球首個由中國倡導設立的區域多邊開發機構，亞投行成為全球經濟治理體系的里程碑。目前，亞投行正在進行先期項目準備，初期重點投資領域包括能源和電力、交通和電信、農村和農業基礎設施等，首批貸款計劃將于2016年年中左右批準。

2014年10月24日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見出席籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄簽署儀式的各國代表。

57個意向創始成員國全部到齊

2014年10月，首批域內22個意向創始成員國在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》，截至3月31日，亞投行意向創始成員國總數達到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲。而根據財政部網站消息，截止到2015年12月25日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》(以下簡稱《協定》)達到生效條件，亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行)正式成立。

截至2015年12月25日，包括緬甸、新加坡、文萊、澳大利亞、中國、蒙古、奧地利、英國、新西蘭、盧森堡、韓國、格魯吉亞、荷蘭、德國、挪威、巴基斯坦、約旦等在內的17個意向創始成員國(股份總和占比50.1%)已批準《亞洲基礎設施投資銀行協定》(以下簡稱《協定》)并提交批準書，從而達到《協定》規定的生效條件，即至少有10個簽署方批準且簽署方初始認繳股本總額不少于總認繳股本的50%,亞洲基礎設施投資銀行正式成立。

菲律賓于2015年的倒數第二天宣布將正式簽署《亞洲基礎設施投資銀行協定》，加入由中國牽頭的亞投行。至此，菲律賓也成為亞投行57個意向創始成員國中，最后一個簽署協議的國家。

據《華爾街日報》消息，菲財政部長普里西馬在公告中稱，亞投行是旨在解決投資需求的很有前途的機構，將幫助許多國家彌補融資缺口。他補充說，菲律賓相信亞投行將與現有多邊機構相互補充，促進經濟增長。

首批項目集中三領域 臺灣加入是家事

2015年11月9日，亞投行候任行長金立群在倫敦舉行的博鰲亞洲論壇金融合作會議上透露，亞投行明年第二季度將啟動首批項目，集中在電力、交通、供水三大領域。

對于臺灣地區加入亞投行的問題，金立群坦言，“這是自己家的事務，家里慢慢談，”不需要其它國家和勢力插手。

他說，這次非常成功的兩岸領導人會談，也談到這個問題。從亞投行章程規定是沒有障礙的，具體以何種適當方式來參加需要商量，自己家里的事好好商量，總會有比較好的辦法。

金立群在接受媒體采訪時表示，因為電力、交通、供水領域的需求最大，目前已經有很多國家在接觸，所以明年亞投行首批項目的啟動將集中在這些領域。

對于亞投行今后的運作，金立群強調，作為新的國際多邊機構，亞投行將按照高標準和最佳國際準則來創建和運營。

【亞投行籌建過程回顧】

事件一：簽署《籌建亞投行備忘錄》。2014年10月24日，21個亞投行意向創世成員國在北京簽署了《籌建亞投行備忘錄》，標志著亞投行的籌建正式步入正軌。

事件二：簽署《亞投行備忘錄亞洲基礎設施投資銀行協定》。2015年6月29日，《協定》簽署為亞投行提供了法律依據，明確了亞投行的宗旨、股本及投票權、業務運營、決策機制等核心要素。按照《協定》計算，中國以占股30.34%，總投票權26.06%成為第一大股東和投票權國。

事件三：亞投行正式成立。2015年12月25日，17個意向創始成員國批準《亞投行協定》并提交批準書，股份總和占比達到50.1%,《協定》達到生效條件，亞投行正式成立。

【亞投行六大焦點】

隨著《亞洲基礎設施投資銀行協定》達到生效條件，由中國倡議籌建、得到眾多國家積極響應的亞投行正式宣告成立，世界舞臺迎來一個新的多邊金融機構。圍繞各界關注的熱點話題，亞投行候任行長金立群進行了解讀。

互利共贏理念贏得各方信任

“成立亞投行，是為了支持亞洲國家基礎設施建設，促進本地區互聯互通，推動區域經濟社會發展?！眮喭缎泻蛉涡虚L金立群說，“正是亞投行倡議的互利共贏特點，得到許多域外發達國家積極響應。”

首筆資本金30天內繳付

根據《亞投行協定》，銀行法定股本為1000億美元，法定股本分為實繳股本和待繳股本，其中實繳股本為200億美元，待繳股本為800億美元。

金立群介紹，成員的實繳資本分5次繳清，第一次繳付應在協定生效后30天內完成，第二次繳付在協定生效期滿一年內完成，其余3次將相繼在上一次到期一年內完成。

2016年年中有望批準首筆貸款

亞投行計劃在2016年年中左右批準第一批貸款，其中有自己獨立評估和融資的項目，也有與世界銀行和其他多邊開發銀行等聯合融資的項目。

正式成立后啟動吸納新成員

新成員的加入申請需由理事會投票決定。由于理事會在亞投行正式成立后才能組成并合法行使權力，吸收新成員需待亞投行正式成立后才能啟動。

員工沒有“鐵飯碗”可捧

亞投行不設國別限制，任何國籍的人均可申請競聘亞投行專業職位；亞投行沒有鐵飯碗，對所有崗位實行合同制（含1年試用期），達標者可以續聘。

亞投行對腐敗零容忍

“銀行將對腐敗采取零容忍態度?！苯鹆⑷罕硎?，有信心在銀行管理層和各成員的共同努力下，將亞投行建成一個“精干、廉潔和綠色”、具有21世紀先進治理理念的新型多邊金融機構。”

【亞投行開業準備工作】

據樓繼偉介紹，亞投行開業主要從三個方面進行準備：建立健全亞投行組織架構，啟動人員招聘，做好機構運營準備；二是制定完善各項業務政策，為及早開展貸款業務做好準備；三是與意向創始成員國一道做好項目選擇和儲備，并與世行、亞行等多邊開發銀行探討聯合融資機會等。

建立健全亞投行組織架構

2015年8月，在第比利斯舉行的籌建亞洲基礎設施投資銀行第六次首席談判代表會議上，各方通過共識選舉中方提名人選、亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群為亞投行候任行長。

專家表示，亞投行主要組成包括三方面：理事會、董事會和銀行管理層，其結構組織將采取股份制銀行的運行模式。其中，理事會是亞投行的大腦，由所有成員國的代表組成，是最高權力和決策機構。董事會由理事會選舉出的總裁主持，主要負責對日常事務的管理決策。

制定完善各項業務政策

亞投行候任行長金立群說：“多邊臨時秘書處廣泛吸收國際專業人才，研究和起草法律文件和其他各項政策文件?！?/p>

金立群表示，在籌建過程中，中國沒有以“老大”自居，而是同其他各意向創始成員共同商定《亞投行協定》和其他銀行法律及政策文件，這種公開、透明、包容和民主協商的作風，贏得了各國的信任和支持。

與多邊開發銀行探討聯合融資機會

金立群透露，亞投行秘書處一直在積極做項目儲備工作，并與世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行等多邊開發機構就項目聯合融資保持著密切溝通。

2016年1月13日，金磚國家新開發銀行行長瓦曼·卡馬特表示，期待新開發銀行與亞投行進行合作?！坝≈袃蓢鳛榻鸫u國家的領先發展中國家伙伴，有望攜手改變南南合作現狀。來自中國的經驗要比來自于發達國家的經驗對印度更有幫助?！?/p>

法新社稱，亞開行行長中尾武彥2016年1月8日表示，從去年起他與亞投行侯任行長金立群舉行了兩次會面，“雙方觀點有差異，但這樣才能互補”。他稱，雙方將對地區內的幾個涉及交通和可再生能源領域的項目提供聯合財政支持。

【亞投行與其他多邊開發銀行是互補關系】

中國財政部部長樓繼偉表示：“亞投行側重于亞洲基礎設施建設，而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行則強調以減貧為主要宗旨。亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關系?！?/p>

亞洲是推進“一帶一路”倡議的優先地帶與重點區域，但落后的基礎設施掣肘經濟發展。亞洲開發銀行的數據顯示，2010年至2020年，亞洲國家每年基礎設施建設需要資金8000億美元。單靠世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構無法滿足亞洲發展中國家龐大的基建投資需求。“亞投行的成立將為亞洲的基礎設施建設提供更多資金支持，改善亞洲的互聯互通條件?！笔芬笳f。

中央黨校國際戰略研究所教授趙磊表示，亞投行與其他多邊開發銀行都是多邊國際金融機構，通過發放貸款以解決發展中國家或貧困國家的發展問題。而且也都是國際公共產品，不以賺錢、贏利為目的。它們的差別在于，定位和業務重點不同。

【外媒觀察】由中國發揮主要作用的多邊金融機構

據英國《每日電訊報》網站12月25日報道，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）25日正式成立。中國財長樓繼偉說，在亞投行17個意向創始成員國批準相關協定之后，亞投行正式成立。這17個意向創始成員國的股份總和占比正好超過50%。他說： “亞投行正式宣告成立，是國際經濟治理體系改革進程中具有里程碑意義的重大事件，標志著亞投行作為一個多邊開發銀行的法人地位正式確立。”

亞投行現已成為中國外交取得的最大成就之一。

報道稱，盡管華盛頓表示反對，但澳大利亞、英國、德國、意大利和韓國等美國主要盟友已加入該銀行。

據日本《日經亞洲評論》雜志網站12月26日稱，中國領導的開發銀行正式成立。最早將于明年春天進行第一次貸款發放。

總部位于北京的多邊開發銀行，目的是幫助亞洲建造公路、電網和其他現代化基礎設施，2016年1月16日至18日舉行理事會和董事會成立大會。亞投行擁有50多個意向創始成員。中國約有26%的投票權，意味著它實際上對重要事務擁有否決權。

中國表示，亞投行將與世界銀行和亞洲開發銀行等現有機構合作，共同為本地區可持續增長作出貢獻。候任行長金立群曾擔任中國高級財政官員，將在明年1月通過投票正式獲得任命。

報道稱，亞投行是第一個由中國發揮主要作用的多邊金融機構。為滿足發展中國家的需求，新銀行發放貸款的速度會比較快。但由于日本和美國依然持觀望態度，一些觀察家認為亞投行很難獲得最高信用評級。