中新網１月１８日電　國務院日前發布了《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移，推動區域協調發展，支持梯度轉移重點承接地發展，研究制定差異化的支持梯度轉移政策。

　　首先，推動加工貿易產業集群發展。按照國家重點產業布局，支持內陸沿邊地區加快承接勞動密集型產業和加工組裝產能的轉移。鼓勵內陸沿邊地區基于環境容量和承載能力，因地制宜發展加工貿易。穩妥推進國內外企業將整機生產、零部件、原材料配套和研發結算環節向內陸沿邊地區轉移，形成產業集群。

　　其次，建立加工貿易產業轉移合作機制。推動建立省際加工貿易產業轉移協調機制，重點協調解決信息不對稱、配套服務不完善、人才不充裕等問題，加快推動項目落地。鼓勵沿海地區與內陸沿邊地區共建產業合作園區，按照優勢互補、共同出資、聯合開發、利益共享的原則，開展產業對接、人才交流培訓等方面合作。

　　第三，支持梯度轉移重點承接地發展。加大對加工貿易梯度轉移重點承接地的支持力度，重點加強承接地的公共服務平臺建設、員工技能培訓、招商引資、就業促進等相關工作。有條件的地區可設立承接轉移專項資金，用于促進相關工作。培育和建設一批加工貿易梯度轉移重點承接地和示范地。

　　第四，研究制定差異化的支持梯度轉移政策。在嚴禁污染產業和落后產能轉入的前提下，結合國家重點產業布局，研究制定支持內陸沿邊地區承接加工貿易梯度轉移的政策措施。