五大發展理念是我們黨在發展理念上的一次集大成，提供了“十三五”時期在發展問題上的新指針，也從理論上回答了一些長期困惑我們的問題。其中一個困惑就是，怎樣才能真正去掉片面以GDP論英雄的“緊箍咒”。

在很長一段時間里，作為地方黨政領導干部政績考核的一項主要指標，GDP的高低排位成為了套在這些領導干部頭上的“緊箍咒”。這個“緊箍咒”曾經起過正面作用，在調動地方政府積極性，推動經濟增長上一度作用還不小。但也正因為此，導致不少人過于高估這一“緊箍咒”，不肯丟掉片面以GDP論英雄的思路和做法。

去掉片面以GDP論英雄的“緊箍咒”不是不注重經濟發展，而是要從根本上改變片面以GDP論英雄所代表的粗放型經濟發展方式。以GDP論英雄之所以能起作用，是因為過去在要素市場等關鍵領域的改革還沒到位的情況下，政府手里掌握著大量資源，只有把地方政府的積極性以GDP高低排位的方式調動起來，才能盤活和釋放這些要素資源，帶動經濟增長。但如果一味寄希望于此，不圖根本改革，就會造成一系列結構上的問題，如要素價格長期扭曲，發展不平衡、不協調、不可持續問題突出，發展方式粗放，創新能力不強，部分行業產能過剩嚴重，企業效益下滑，等等。

實際上，中央對此問題早有清醒認識。從“九五”計劃開始就提出要改善調整產業結構，而過去十年間的中央經濟工作會議，幾乎每次都重申“結構性改革”的重要。習近平總書記在2016年的新年賀詞中，也再次強調“著力推進結構性改革，著力推進改革開放”。凡此都說明，中央對“調結構轉方式”這一經濟發展中的老大難問題認識很清楚，但是卻一直沒有很好解決。這些痼疾表現出來的一個重要方面，就是片面以GDP論英雄，背后的原因是沒有真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。在關鍵領域和要素市場上，政府的權能和作用還很大，只要這一約束條件不變，以GDP論英雄的指揮棒就能一再起作用。

怎樣才能去掉片面以GDP論英雄的“緊箍咒”？還得從造成這一問題的一些約束條件入手。

按照五大發展理念的要求，破解發展難題，真正實現發展方式轉變。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是對過去粗放型發展的一次全面轉型升級，新的理念將改變過去在發展問題上的片面認識，必然也要求拋棄片面以GDP論英雄的簡單做法，從全面發展的角度重新調動激發黨政領導干部干事創業的積極性。因此，中央要求必須從“關系我國發展全局的一場深刻變革”的高度來看待五大發展理念，并號召全黨同志充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

落實黨的十八屆三中全會《決定》精神，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。只有《按照》決定里強調的，積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，才能不需要再像過去一樣，一味靠地方政府以干預控制要素市場的方式來推動經濟發展，市場才有空間不斷創造出經濟發展的動力源。

改進政績考核指標和方式，以更加全面科學的考核體系來評價干部。政績考核是指揮棒，指揮棒往哪里指，干部就往哪里使勁。因此，設計出全面科學合理的政績考核體系，就成為指引干部努力方向的關鍵。只有把對GDP指標的考核放到一個恰當的位置和權重上，地方領導干部才能松開“緊箍咒”，兼顧各項經濟社會發展指標，從短期行為模式中解脫出來，干出更多打基礎、利長遠、經得起時間檢驗的政績。(蘭文飛)