當(dāng)2016年的春天悄然臨近時(shí),回望2015年,耕耘的足印依然清晰,累累的碩果散發(fā)芬芳。

在中共黃山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,2015年,市政協(xié)緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”,積極推進(jìn)協(xié)商民主,在為發(fā)展獻(xiàn)策、為百姓建言的道路上,留下了一行行堅(jiān)實(shí)的足跡:精心承辦市委和市政府、市政協(xié)共同制定的6次重點(diǎn)協(xié)商民主活動(dòng);征集提案313件,審查立案311件;編發(fā)社情民意信息41期,上百名委員在政協(xié)平臺上坦誠建言221條;就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域開展視察調(diào)研,向市委市政府報(bào)送建議案和協(xié)商建議6篇、調(diào)研視察報(bào)告20余篇……各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員們的智慧和心血匯成了“建設(shè)美麗中國先行區(qū)、共筑更美更富黃山夢”的澎湃力量!

協(xié)商民主 服務(wù)發(fā)展

在2015年度熱詞記錄中,“協(xié)商民主”成為了政治領(lǐng)域的一大關(guān)鍵詞。從年初的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》到年中的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列重要文件的出臺,使政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展步入快車道。而在市政協(xié)2015年的履職答卷上,6次重點(diǎn)政協(xié)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐,無疑也是最大的亮點(diǎn)。

市政協(xié)常委會堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿履職全過程,深入研究和不斷實(shí)踐推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的方法和途徑。貫徹落實(shí)中共十八大、十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主重大決策部署,制定出臺《黃山市政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)實(shí)施辦法》,健全完善“雙月協(xié)商”會議制度,用規(guī)范化、制度性的程序設(shè)計(jì),保證重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)有序開展。

2015年6月28日,京福高鐵全線通車運(yùn)營,黃山正式步入高鐵時(shí)代,小平同志當(dāng)年提出的“將來到黃山要能開快車”的殷切囑托變成了美好的現(xiàn)實(shí)。這是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇,也是全市人民期盼已久的喜事。為了能更好地?fù)屪C(jī)遇,給市委市政府提供科學(xué)參考,市政協(xié)將6次重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)之一的一年一度的資政會主題定為“迎接高鐵時(shí)代到來,增強(qiáng)城市綜合交通能力”。成立了多個(gè)課題組,廣泛深入開展為期3個(gè)多月的調(diào)研考察,征集到的20篇具體務(wù)實(shí)建言材料,從提升外部交通可進(jìn)入性、構(gòu)建科學(xué)有序高鐵交通換乘體系、提升市域景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)性等方面,提出23條建設(shè)性建議。市委書記任澤鋒、市長孔曉宏到會發(fā)表重要講話,對協(xié)商形成的《建議案》給予充分肯定并作出批示,要求相關(guān)部門認(rèn)真吸納,運(yùn)用到“十三五”規(guī)劃編制中,建言成果正在逐步轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

市政協(xié)還圍繞加快實(shí)施《皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要》、《黃山市人民防空地下室平時(shí)使用維護(hù)管理辦法(試行)》、“推進(jìn)再生資源回收利用,建設(shè)環(huán)境友好型城市”、“優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“加快實(shí)施名人故居項(xiàng)目,推進(jìn)徽州文化保護(hù)傳承”等主題,開展了重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)。這些協(xié)商民主活動(dòng),浸透了政協(xié)各參加單位的辛勤汗水,凝聚了廣大政協(xié)委員的智慧力量,促進(jìn)了黨委政府科學(xué)民主決策和政策措施的落實(shí),體現(xiàn)了協(xié)商民主融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能于一體的綜合功能,顯示出政協(xié)協(xié)商民主事業(yè)蓬勃旺盛的生機(jī)和更加美好的前景。

建言獻(xiàn)策 履職為民

群眾利益無小事,唯有民生最關(guān)情。2015年,市政協(xié)圍繞民計(jì)民生,注重健全完善民主監(jiān)督、提案辦理和反映社情民意信息工作機(jī)制,堅(jiān)持和踐行政為民所議、言為民所建、策為民所獻(xiàn)、力為民所出。

中心城區(qū)教育布局調(diào)整,對于整合現(xiàn)有義務(wù)教育資源,實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展意義重大,事關(guān)群眾切身利益。市委、市政府自啟動(dòng)屯溪一中搬遷工作以來,市政協(xié)委員一直給予高度關(guān)注。去年9月份,市政協(xié)主席畢無非帶領(lǐng)政協(xié)委員,就布局調(diào)整進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研。形成并報(bào)送的《關(guān)于我市中心城區(qū)教育工作視察情況的報(bào)告》得到市長孔曉宏的批示,要求市教育局會同屯溪區(qū)政府認(rèn)真研究,切實(shí)提高中心城區(qū)教育工作水平。這是市政協(xié)圍繞民生履行民主監(jiān)督職能的生動(dòng)事例。

2015年,市政協(xié)還先后組織委員對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)管養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)和古道開發(fā)等進(jìn)行視察調(diào)研,形成各類調(diào)研視察報(bào)告20余篇,民主監(jiān)督力度逐步加大。

提案工作是政協(xié)協(xié)助黨和政府聯(lián)系各方面代表人士,聽取意見,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。市政協(xié)常委會堅(jiān)持把協(xié)商理念貫穿提案工作全過程,協(xié)同推進(jìn)“提、立、辦、督”各環(huán)節(jié),提案質(zhì)量和辦理水平進(jìn)一步提高。六屆三次會議以來,共收到提案313件,審查立案311件,已全部按期辦復(fù)。堅(jiān)持重點(diǎn)提案督辦制度,通過以點(diǎn)帶面推動(dòng)提案辦理,努力讓委員滿意、群眾受益。

市政協(xié)還注重把反映社情民意作為傳民聲、達(dá)民意、匯民智的重要載體,加大了社情民意的收集、整理、編報(bào)力度。一年來,被全國政協(xié)采用1條,被省政協(xié)、市委分別采用11條、32條,其中省領(lǐng)導(dǎo)批示7條。編發(fā)《社情民意》41期221條。高鐵公交線路優(yōu)化、新安廣場小區(qū)環(huán)境治理、腦退化癥老人家庭幫扶等一大批民生問題得到解決,為維護(hù)群眾利益發(fā)揮了積極作用。

凝心聚力 彰顯優(yōu)勢

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)工作的兩大主題。一年來,市政協(xié)著力發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,扎實(shí)做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、凝心聚力工作。

重視、支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體通過政協(xié)平臺,參與全市經(jīng)濟(jì)社會重大問題的協(xié)商討論,參與市政協(xié)重大調(diào)研視察活動(dòng),參與對政府職能部門的工作監(jiān)督,做到提案重點(diǎn)督辦,發(fā)言重點(diǎn)安排,社情民意信息重點(diǎn)報(bào)送,營造了協(xié)商民主、議政建言的良好氛圍。市各黨派團(tuán)體一年來共提交提案118件,占全部提案的37.9%,提交大會發(fā)言材料21篇,報(bào)送社情民意信息428條,一些重要意見建議,得到了市委、市政府及有關(guān)部門的重視采納。

發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界的優(yōu)勢,積極做好“三胞”及其眷屬的聯(lián)誼工作,鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展出力。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,走訪慰問民族宗教界人士,聽取意見建議和呼聲,有力促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。

經(jīng)過一年的精心籌備,成立了市政協(xié)書畫院,搭建了藝術(shù)創(chuàng)作、研究、宣傳、交流新平臺,更加廣泛地團(tuán)結(jié)社會各界朋友,拓展人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。

堅(jiān)持政協(xié)文史工作特色,聯(lián)動(dòng)區(qū)縣政協(xié),通過實(shí)地考證、抗戰(zhàn)親歷者口述等方式,征集抗戰(zhàn)史料,深挖抗戰(zhàn)歷史,編輯出版了30余萬字的《徽州抗戰(zhàn)紀(jì)事》一書,不少珍貴史料首次公開。

舊歲已展千重錦,新年再進(jìn)百尺竿。“十三五”改革發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,市政協(xié)將在黨的十八屆五中全會精神指引下,在中共黃山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以昂揚(yáng)的斗志、豪邁的激情,抒寫出協(xié)商民主、履職為民的新篇章。