全國政協十二屆四次會議將于一個半月之后召開，但是作為政協的參加單位，各民主黨派中央圍繞大會的提案準備工作卻早已緊鑼密鼓的展開。在大會期間提交黨派提案，是各民主黨派中央履行參政黨職責的重要途徑，大家都想知道，今年各民主黨派中央將圍繞哪些方面、哪些領域、哪些話題提交提案？2015年各民主黨派中央提交的提案辦理情況又是啥樣的？1月18日召開的各民主黨派中央和全國工商聯提案工作座談會上，透露出了上述問題的答案——

回望2015 重點提案建議均被采納

政協十二屆三次會議共收到各民主黨派中央和全國工商聯提案388件，立案364件。2015年全國政協確定的49個重點督辦提案中，各民主黨派中央和全國工商聯提案就有23個。

2014年，修訂后的《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》印發。這次修訂以精簡重點提案數量、提高重點提案督辦質量、完善重點提案督辦程序為原則，在保持總體框架不變的基礎上，進行充實和完善。其中，重點提案的數量由原來的占立案提案總數1.5％左右修改為1％左右，更加注重提案的質量。而在2015年3月19日的選題協商會上，初步遴選的提案就控制在49件。這些題目中既有黨派提案、團體提案，又有個人提案，還有專委會提案、界別提案和小組提案，在不突破總量的前提下，在數量和比例上盡量照顧方方面面的權重。

重點提案如何辦理？根據修訂后的《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》，重點提案采取專題調研、視察、提案辦理協商會、《重要提案摘報》等方式進行督辦。督辦題目可以是單件重點提案，也可以是廣泛關注的一個方面的若干提案。2015年，全國政協通過視察、專題調研，召開提案辦理協商會，報送《重要提案摘報》等方式，49件重點提案所提的意見建議均被有關部門采納，已落實或正在落實中。對于各民主黨派中央和全國工商聯所提出的重點提案，絕大多數承辦單位把與提案者的溝通協商作為提案辦理的必經環節，通過專題調研、上門訪談、召開辦理協商會等形式對重點提案開展提案辦理協商，取得了較好的辦理實效。

展望2016 提案保持黨派特色

據人民政協報報道，各民主黨派中央和全國工商聯在座談會上還交流了擬提交今年政協大會的提案情況。

民革中央的提案主要涉及社會法治建設、“三農”、臺海關系等，民革中央還將與全國政協社會和法制委員會聯合遞交一份關于互聯網經濟發展的提案。值得注意的是，2015年10月的一天，民革中央常務副主席齊續春在民革中央機關會見了全國政協社會和法制委員會副主任呂忠梅一行，就日前雙方建立的溝通聯絡機制有關事項進行座談。雙方決定建立溝通聯絡機制，主要包括四方面內容，一是建立工作對接制度，二是建立情況通報制度，三是開展聯合調研等工作，四是強化溝通協作。想必這份提案就是雙方合作的結晶。

民盟中央的提案涉及教育、文化、生態、科技、社會管理等多個方面。2015年，民盟中央教育委員會和民盟江蘇省委主辦了第三屆民盟教育論壇，民盟北京大學委員會、清華大學委員會、北京大學醫學部委員會主辦了以“大學之策”為主題的高教論壇，內蒙古、山西、天津等省級盟組織舉辦了第四屆北方生態論壇，北京、福建、四川、甘肅等省級盟組織舉辦了第二屆“一帶一路”文化與產業發展研討會、“2015四川民盟法治論壇”“第五屆首都學研產高層論壇”等。通過這些平臺，盟內外專家學者緊緊圍繞經濟社會運行和全面深化改革等重大問題，廣泛交流，研討對策，產生了一批高質量的成果，為盟中央的參政議政整合了資源，拓展了渠道。

民建中央的提案內容包括供給側結構性改革、實體經濟、金融體制改革、京津冀大氣污染治理、民企“走出去”等；作為主要由經濟界人士組成的參政黨，民建中央的提案可謂名副其實，更多的關注點放在了經濟層面。

民進中央的提案主要圍繞“十三五”規劃、供給側結構性改革、扶貧攻堅、教育文化、生態建設、社會建設等方面建言獻策；農工黨中央的提案大多與醫藥衛生體制改革、生態環保、司法體制改革相關；致公黨中央、九三學社中央擬圍繞“十三五”規劃和經濟社會發展中的熱點難點問題遞交提案；臺盟中央擬提交的提案將重點圍繞兩岸關系發展、全面深化改革和經濟新常態等方面建言獻策。

努力方向 提高質量 重視協商

中共十八大提出，“把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中，增強民主協商時效性，深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”。首次將“提案辦理協商”作為政協協商民主的四種形式之一正式提出。

2015年11月29日至30日，全國政協提案辦理協商工作座談會在南寧召開，會議學習貫徹中共十八屆五中全會精神，貫徹落實《全國政協提案辦理協商辦法》，總結交流開展提案辦理協商的經驗和做法。全國政協常委、提案委員會主任孫淦在會上介紹《全國政協提案辦理協商辦法》的出臺背景以及主要內容。

在1月18日的座談會上，孫淦也對各民主黨派中央的提案工作提出了希望：堅持圍繞黨和國家的中心工作，立足自身優勢提出提案；切實提高認識，采取有力措施，進一步提高提案質量；深度參與提案工作各環節協商，把提案辦理協商落到實處。總結起來就是：圍繞中心立足優勢、采取措施提高質量、深度參與落實協商。

民盟中央副主席徐輝、民建中央副主席辜勝阻、民進中央副主席朱永新、農工黨中央副主席何維、九三學社中央副主席賴明、臺盟中央常務副主席黃志賢、全國工商聯副主席黃榮出席會議，基本上每個黨派中央都有副主席出席也凸顯了多此次會議的重視。