文/廣州日報記者譚秋明　通訊員印銳

昨日，廣州市舉行困難群眾代表迎春座談會。記者從會上獲悉，新修訂的《廣州市醫療救助試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）擬于近日印發，于今年3月1日正式實施。屆時，廣州市困難群眾醫療救助將從33萬元/年升至35萬元/年。據悉，這是目前我國救助額度最高的醫療救助辦法。

《試行辦法》還有多項大膽創新，如率先將外來工、見義勇為群體納入救助范圍；根據世衛組織指引，降低因病致貧救助門檻；著重加大了門特、門慢的報銷額度，最高可達15萬元/年；在放開“二孩”大背景下，擬推出孕前篩查補貼等。

亮點一

全國率先將外來工、見義勇為者納入

“首次將外來工納入救助范疇，是《試行辦法》的最大亮點。廣州在全國開創了先河，充分體現了作為經濟發達城市的擔當和勇氣。”廣州市民政局救助處負責人李志雄介紹，外來人員最高可享受8萬元的醫療救助。

據了解，外來工如在廣州工作、居住兩年以上，連續購買社保足兩年，且其醫療費用超出家庭總資產六成，即可在廣州市申請醫療救助，最高可獲5萬元/年的救助。此外，還可申請3萬元/年的慈善救助，年度救助總額達到8萬元。

李志雄指出，即將實施的《試行辦法》將見義勇為者也納入了救助范圍。“這也是全國各地政府醫療救助中的新舉措、新試探。”戶籍市民因見義勇為入院治療，經審核，最高可獲10萬元/年的醫療救助。

亮點二

降低因病致貧救助門檻

2013年起，廣州市將因病致貧者納入了醫療救助范疇，市民患上急病、重病，其醫療支出達到其家庭總資產六成，經審核，即可認定為因病致貧，可申請醫療救助。而修改后即將實施的《試行辦法》，依據世界衛生組織對于“家庭性災難支出”的定義，進一步降低了因病致貧的求助門檻，從今年3月1日起，市民的醫療支出占家庭總資產的四成，經核定，即可申請醫療救助。

李志雄指出，市民因病致貧申請醫療救助，須經家庭資產核對。申請者家庭所擁有的房產、車輛，也須經估價。原則上，申請者家庭的人均資產不能超過2萬元，其中，人均銀行存款或現金資產不超過1.56萬元。

李志雄舉例說，如一位市民不幸罹患大病，所有住院治療花費20萬元，按照新辦法，在享受醫保、社保及醫療救助之后，最多自費1.5萬元。

亮點三

門特門慢年最高救助額度達15萬元

李志雄說，以往的醫療救助為“四段式”，一是基本醫療救助4萬元/年，二是10萬元/年的重特大疾病救助，三是15萬元/年的商業保險，四是2萬元/年的慈善救助和1萬元/年的臨時救助。新修訂的《試行辦法》將一、二段合并，困難群眾可以獲得15萬元/年的醫療救助，不僅簡化了申請手續，而且提升了求醫效率。

《試行辦法》著重加大了門特、門慢的救助力度。“對于困難群體而言，門特、門慢治療比住院治療更為經濟實惠有效。”李志雄介紹，如在門特做放化療，在門慢治療地貧等疾病，可以避免住院過程中的重復檢查，一定程度上減少了患者的經濟支出。而在門慢醫療的患者，最多可選定3個病種，每病種的月報銷額提高100元。門特、門慢和住院診療一樣，最高可享受15萬元/年的醫療救助。

亮點四

擬推孕前篩查補貼防新生兒缺陷

李志雄透露，去年廣州市發生醫療救助2.9億元，從2009年試行醫療救助辦法以來，廣州共投入10.02億元救助234萬人次困難群眾。今年預計將投入2.5億元用于困難群眾醫療救助，其中為困難群眾購買商業保險的投入還將增加1000多萬元，將有至少15萬名困難群眾可享受15萬元/年的商業保險醫療救助。

他表示，目前民政局正與衛計委等展開研討，擬聯合推出疾病篩查和新生兒出生缺陷干預等惠民篩查補貼。“這也是政府掏腰包，確保人口質量的一項惠民舉措。”今年有望重點推出孕前篩查補貼，該補貼期望在“二孩”政策放開的大背景下，加強對廣州新生兒出生缺陷的干預，對廣東地區高發的地貧、唐氏綜合征等，開展重點篩查。