資料圖 太原火車站迎來學生與農民工返鄉客流 中新社記者 武俊杰 攝  

　　中新網1月22日電 人社部新聞發言人李忠今日表示，各地正在按照統一部署進行農民工工資支付保障工作的專項督查，確保各項工作措施落實到位，讓農民工按時足額拿到應得的勞動報酬，高高興興地回家過年。

　　人力資源和社會保障部今日召開新聞發布會，通報2015年第四季度人社工作進展情況。有記者提問稱“今年治理農民工工資拖欠的情況如何？另外，國務院辦公廳近日發布了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，請問從源頭治理欠薪和建立健全治理拖欠農民工工資長效機制方面，還有哪些需要去落實？”

　　李忠說，解決拖欠農民工工資問題事關廣大農民工的切身利益，各方高度關注，黨中央、國務院歷來對此高度重視，各地區、各有關部門加大工作力度，采取了多種措施開展綜合治理。對這項工作采取了多種措施，可以說是長短結合，既開展專項治理、專項行動，也研究一些長效機制，考慮從源頭上治理。特別是近年來拒不支付勞動報酬罪納入刑法以來，有關部門建立健全信息共享、案情通報、案件移送等制度，多部門打擊惡意欠薪犯罪行為的力度在加大，欠薪逃匿等違法犯罪行為受到了嚴厲打擊。

　　2015年，各地勞動保障監察機構向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件4815件，公安機關已經立案的有3117件，惡意欠薪行為得到了有效遏制。去年10月底，人社部還會同有關部門開展了農民工工資支付專項檢查活動，要求各地區認真落實屬地監管責任，依法保障農民工工資報酬權益。各地按照統一部署，扎實開展了清理欠薪的專項檢查，嚴肅查處惡意欠薪案件，取得了明顯成效。

　　李忠指出，為進一步做好春節期間保障農民工工資支付的工作，人社部近日又專門作出安排部署，要求各地進一步采取有效措施，落實工作責任，特別是要以工程建設領域和其它易發生拖欠工資的行業為重點，進一步加強排查和監控，把問題解決在前面。對發現的欠薪隱患，要建立臺賬，采取有效措施限時化解。對欠薪違法行為要發現一起依法查處一起。對涉及人數較多、金額較大的欠薪違法案件要掛牌督辦，責令限期解決。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪等惡意欠薪案件，要及時移送公安機關依法查處。同時，要求各地積極幫助農民工解決生活困難，引導農民工依法理性表達訴求。目前專項行動正在開展，各地正在按照部里統一部署進行農民工工資支付保障工作的專項督查，確保各項工作措施落實到位，讓農民工按時足額拿到應得的勞動報酬，高高興興地回家過年。

　　李忠表示，在開展這些專項行動、專項治理的同時，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上解決問題，著力規范工資支付行為，優化市場環境，強化監管責任，健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。近日，國務院辦公廳剛剛印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，這是建立治理農民工工資拖欠問題長效機制的一個非常重要的文件?！兑庖姟诽岢龅?020年要形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠?！兑庖姟诽貏e提出，要以治理工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點，從用工管理、工資發放、資金撥付、保障制度、項目管理等環節予以規范，提出了很多有針對性的解決措施。

　　李忠舉例說，首先，針對用工管理和工資支付行為不規范問題，進一步明確要落實各類企業，包括建設領域施工企業依法按月足額支付工資的主體責任，強調施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責?，F在很多工程都存在層層轉包的現象，最后找不到負總責的?！兑庖姟贩浅Ｃ鞔_地強調施工總承包企業對所承包的工程項目的農民工工資支付負總責，要求在工程建設領域堅持先簽勞動合同，再進場施工，全面實行農民工實名制管理制度。施工總承包企業要加強對分包企業、勞動用工和工資發放的監督管理，不得以包代管。推行銀行代發工資制度，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發辦法。

　　二是針對一些企業工資支付主體責任難落實問題，要求健全工資支付監控和保障制度。其中，針對現實中工程款與農民工工資往往捆綁在一起的問題，為保證工程款中的人工費不被挪作他用，在總結一些地方經驗基礎上，特別提出要建立健全農民工工資專用帳戶管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離，要求建設單位在撥付工程款時，按照合同約定的比例或施工總承包企業提供的數額，將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業在銀行設立的農民工工資專用帳戶，確保?？顚Ｓ谩ａ槍こ炭顡芨恫坏轿坏葘е碌那沸絾栴}，明確了建設單位或施工總承包企業的清償責任。

　　三是針對企業拖欠工資違法成本低的問題，要求嚴厲查處拖欠工資行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。同時要求完善企業守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業“黑名單”制度，建立健全企業失信聯合懲戒機制，使失信企業在全國范圍內“一處違法，處處受限”。

　　四是針對建設領域市場秩序不規范問題，提出加強建設資金監管、規范工程款支付和結算行為、改革工程建設領域用工方式等政策措施，從源頭上預防和減少拖欠工資問題。