中新社北京１月２５日電　（記者　周銳）在２０１５年底中央經濟工作會議定調之后，中國供給側結構性改革大幕正式開啟。

　　宏調重心從需求側刺激向供給側結構調整的轉移，表明官方改變通過刺激短期維穩經濟的政策偏好，開始下決心頂住壓力，通過供給側改革重塑中國經濟增長的長期動力。

　　《人民日報》引述“權威人士”的觀點稱：“當斷不斷，必受其亂”。“要勇于做得罪人的事，否則過得了初一過不了十五，結果延誤了窗口期，把包袱留給后面，將來會得罪天下老百姓。”

　　從２０１３年的“三期疊加”到２０１４年的“新常態”再到２０１５年的“供給側結構性改革”，中共十八大以來，決策層經濟治理實現了從正確認識形勢的“怎么看”向開出解決問題藥方的“怎么辦”逐步深化。

　　“三期疊加”概括了中國經濟發展近年來面臨的三方面壓力。首先是由經濟發展客觀規律所導致的“經濟增速換擋”。

　　中國國務院發展研究中心原副主任劉世錦分析說，２０世紀以來，除美國、英國等處于全球技術和增長前沿的國家外，其他成功跨入高收入行列的國家，大都經歷了一段為時二十年或更長的高速增長期。高速增長期結束后，增長率明顯下降，轉入一個速度較低的增長平臺。

　　其次是前期刺激政策的“后遺癥”。２００８年國際金融危機爆發后，面對外需的陡然遇冷，中國出臺了一攬子刺激政策。這些政策雖然推動經濟增長迅速企穩回升，但一些本該在市場波動中“出清”的僵尸企業也在需求的溫床中繼續“茍延殘喘”。

　　上述兩方面的因素既解析了中國經濟承壓的原因，也明示了要解決中國經濟問題不能再依賴于需求端的刺激。因為這些刺激政策雖然能夠一定程度釋放現有產能，但從長期看反而會進一步加劇產能過剩壓力。

　　因此，忍受經濟下行陣痛推動結構調整就成為中國的不二選擇。２０１３年９月，中共中央總書記習近平在出訪期間明確表示，如果中國繼續以往的發展方式，會有更高的增長率。但中國堅定不移推進經濟結構調整，推進經濟轉型升級，寧可主動將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經濟長遠發展問題。

　　習近平強調，單純依靠刺激政策和政府對經濟大規模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環境污染基礎上的增長則更難以持久。要提高經濟增長質量和效益，避免單純以國內生產總值增長率論英雄。

　　在明確釋放“寧可經濟降速也要改革”的決心后，官方在２０１５年１２月召開的中央經濟工作會議上，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐做了全面闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，做出了全鏈條部署。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春接受中新社記者采訪時表示，供給側的結構性改革重點在于“擠”：通過破除機制體制障礙使得沒有盈利能力的企業能夠從市場退出。

　　官方也已經做好準備承受“擠壓”帶來的陣痛。“權威人士”在《人民日報》上表示：在推進供給側結構性改革過程中，眼下一些發愁的企業可能會更愁，甚至關門倒閉，引發職工下崗失業、收入降低等。

　　但上述“權威人士”也強調，“１９９８年我們也面臨外需低迷、內需不足、產能過剩的困境，當時頂住壓力，紡織業實行大規模限產壓錠，才有了后來經濟的強勁增長，才有了今天綜合國力的持續增強”。因此，這種陣痛“是鳳凰涅槃，是值得的”。

　　與此同時，官方也在努力將改革陣痛控制在可以承受的范圍。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，未來社會政策要更好發揮作用，做好“兜底”。不過他也表示，當前中國總體就業形勢、財力規模、保障制度較上世紀９０年代已有明顯進步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會很大，不會出現大規模的下崗失業問題”。（完）