中新網1月28日電 中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊今日指出，現在農村金融面臨著很多新情況，這幾年也出現了一些非法集資的問題。一號文件提出要雙重監管，一是強調中央統一監管，另一方面強調地方監管，這兩方面要結合起來。

國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央 國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》有關情況。

有記者提問稱“有數據顯示，全國農村合作金融機構的總資產已經超過工商銀行，達到25.81萬億元。今年中央一號也首次提出開展農村信用社、省聯社改革試點，逐漸淡出行政管理。省聯社改革將有哪些實質性和具體的措施？哪些省份會先行試點？今年一號文件首次提出完善中央和地方雙重金融監管機制，請問雙重監管機制如何具體開展？”

韓俊表示，今年關于農村金融改革一個重要舉措是提出推進省聯社改革試點。省聯社這種體制，在信用社改革的過程中發揮了重要作用，但是一些問題也越來越清楚，最突出的問題就是行政職能太強，而服務職能比較弱，這一點有些農村商業性銀行、農村合作銀行，包括基層農村信用社反映是比較強烈的。關于省聯社改革的方向，一號文件講得非常明確，就是要淡化它的行政職能，要強化省聯社的服務職能。人民銀行有關部門、銀監會有關金融監管部門，下一步還要根據中央一號文件的精神，制定專門的改革方案。這項工作，一號文件強調是先試點，在試點的基礎上，逐步推開。

關于農村金融的監管，韓俊說，一號文件提出要雙重監管，一是強調中央統一監管，另一方面強調地方監管，這兩方面要結合起來。

韓俊指出，現在農村金融面臨著很多新情況，比如一個縣域，金融機構越來越多元化，金融的產品越來越豐富，金融的創新速度也非常快，特別是像互聯網金融，在農村發展也很快，這幾年也出現了一些非法集資的問題。怎么能既鼓勵創新，改進服務，又控制農村金融的風險，必須要進一步完善金融監管體制。地方監管和中央監管怎么能很好地結合起來，還需要進行一些探索。比如在地方金融改革創新的過程當中，組建地方金融監管局，但它涉及到部門之間關系的調整，據了解，有些地方金融監管部門的運作并不是非常順利，所以今年中央一號文件專門強調了這個問題，這個問題還需要在實踐中進一步探索。