1月23日,海南全島普遍降溫,家住海口龍昆南路道客村的盧大媽不禁惦記:“天冷了,菜肉價又漲了。”在海口春源菜市場,市民鄭女士看了一圈,平時常買的西紅柿、土豆、芹菜、韭菜,“沒有一樣低于4塊錢一斤的”。

居民“菜籃子”同樣引發正在出席海南省政協六屆四次會議的委員們的關切。菜價貴在哪?怎么降下來?與會委員圍繞如何平抑“餐桌上的物價”積極建言獻策。

“我省‘菜籃子’產品價格及漲幅均高于全國平均及大部分地區水平,其中一個重要原因,就是尚未有一個覆蓋全省的平臺來統籌‘菜籃子’建設。”海南省政協港澳臺僑外事委員會提交的《關于搭建省級平臺,強化政府調控“菜籃子”價格能力的提案》建議,探索成立由政府主導的國有控股“菜籃子”集團,實行政府主導,市場化運作,強化政府調控“菜籃子”價格的抓手。

“目前,我省只有一個島外調入蔬菜批發市場———海口南北蔬菜批發市場,凡是從島外進入海南的蔬菜必經這家市場中轉,這種獨家經營的模式難免不會讓人產生價格壟斷的猜疑。”省政協委員黃瑯建議,新建或改造1-2個大型綜合批發市場,徹底消除一家獨大壟斷經營,多渠道進貨,多平臺批發,建立老百姓認同的蔬菜價格調節機制。

“餐桌上的物價”問題業已引起省政協關注。2015年,省政協將此列為年度調研重點課題,著重選取產能供應不足、價格較高及消費偏好度高的蔬菜、肉類及雞蛋三大類產品開展了深入調研。調研組選取海口104戶教師、公務員等普通家庭開展食品消費抽樣調查發現,接受調查者人均月收入為2644.6元,人均月食品消費額為1031.67元,占收入的39.01%。在各種食品消費支出中,除了其他類食品消費所占比例29.11%最大外,豬肉、水產品、蔬菜、禽類消費所共占食品消費總支出比例達52.71%。

如何保障“菜籃子”工程惠及百姓?省政協全會上,委員們聚智獻策。

針對海南“菜籃子”市場建設環節多、規模小、競爭不充分,導致交易、物流、配送成本高,整體推高“菜籃子”食品價格,委員們建議:“以市場交易平臺建設為重點,以實現產銷對接為目的,以市場調節與政府調控相結合為手段,最大限度地打通流通環節。”海口和三亞要以發展大市場、大流通為重點,進一步暢通農副產品大進大出的流通渠道,完善市場體系建設;周邊市縣要主動當好中心城市的“菜籃子”基地和后花園,抓好“菜籃子”生產基地建設,在為中心城市做好服務和配套方面發揮更大的作用。

平抑菜價的同時如何確保菜農的利益?如何避免菜賤傷農?面對這一擔憂,海南省政協委員、省物價局副局長董德標建議推行冬季瓜菜目標價格保險,增強農民抵御市場價格風險的能力。董德標介紹說,近幾年,上海、江蘇、山東、四川、貴州等省市陸續實施了蔬菜價格保險,取得了很好的效果。“例如,山東將大白菜、大蒜、馬鈴薯3個蔬菜品種納入財政首批補貼的試點品種,3種被保險蔬菜在上市期間的實際交易價格都是在合同約定的目標價格上下小幅度浮動,而其他未參與蔬菜價格保險的品種則漲跌幅較大。”董德標建議,海南先從冬季瓜菜開始推行價格保險,扶持瓜、椒、豆、茄類大宗農產品生產,穩定冬季瓜菜的價格預期,提高農民收益。“我們有必要改變政府以往單一的資金扶持投入方式,以保險保費補貼替代直接補貼,引導種植戶生產,避免菜賤傷農。”董德標說。