本報訊(記者 劉洋) “目前全省有2個片區(qū)、51個扶貧重點縣、8000個貧困村和596萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶。”如何盡快實現(xiàn)湖南596萬貧困人口整體脫貧、51個扶貧縣全部“摘帽子”?在湖南省政協(xié)十一屆四次會議期間,委員們開出了多劑“良方”。

在24日湖南省政協(xié)全會開幕式上,龍德忠委員作大會發(fā)言時表示,要加快湘西脫貧致富步伐,精準發(fā)力,確保到2020年與全省同步小康。近兩年,湘西自治州減少貧困人口24.48萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到25.29%。“但經(jīng)濟發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、貧困群體數(shù)量大的問題還比較突出,”龍德忠建議,出臺落實武陵山片區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的具體實施辦法,盡快研究出臺落實片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的具體措施辦法;對精準識別的貧困村,適當增加財政專項扶貧資金;對油茶、湘西黃牛、湘西黃金茶等特色產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立專項扶持資金;強化對湘西脫貧攻堅的組織保障,加大結(jié)對幫扶力度。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。胡國安委員提案建議通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,變“要飯式扶貧”為“技術(shù)式扶貧”,實現(xiàn)扶貧工作由“輸血型”向“造血型”方式轉(zhuǎn)變。胡國安建議,可按照“公司制+合作制、專業(yè)電商+貧困農(nóng)戶、網(wǎng)絡(luò)銷售+定制生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品+優(yōu)質(zhì)市場、線下體驗+網(wǎng)上預(yù)訂”五個思路,共同打造互聯(lián)網(wǎng)+扶貧生態(tài)圈。“通過引進網(wǎng)上交易平臺,提高農(nóng)民進入市場的能力,實行結(jié)隊幫扶打造電商平臺銷售農(nóng)特產(chǎn)品,將農(nóng)戶家的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品直接送到城里的餐桌上,積極引導農(nóng)戶根據(jù)市場進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”他還表示,可提供“代賣”服務(wù),把貧困鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售出去,以產(chǎn)業(yè)倒逼扶貧。

發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。李紅平委員發(fā)言建議,湖南應(yīng)做大做強油茶產(chǎn)業(yè)為精準扶貧加“油”。他表示湖南油茶產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,為持續(xù)穩(wěn)定增加貧困群眾收入發(fā)揮了重要作用,但仍存在農(nóng)戶和消費者對油茶的價值和認知度不夠、投資周期長見效慢、缺乏高檔品牌及交易平臺等方面問題。他建議加強宣傳引導,將湖南油茶打造成“省油”、“國油”,激發(fā)油茶生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和主動性;加大財政支持、爭取信貸資助、整合資金;引導規(guī)模經(jīng)營,健全土地流轉(zhuǎn)機制,推動經(jīng)營模式創(chuàng)新;打造集科研、標準、倉儲、交易、博覽、加工、旅游等于一體的國家油茶產(chǎn)業(yè)園。

“我是一名中醫(yī),平時給病人開處方,今天,為山區(qū)治貧開一劑經(jīng)濟方面的‘處方’。”何清湖委員建議發(fā)展大宗中藥材產(chǎn)業(yè)推動山區(qū)群眾脫貧和地方經(jīng)濟發(fā)展。何清湖表示,目前湖南省大宗中藥材種植面積達280萬畝,占全省中藥材種植總面積的70%,覆蓋湘西、湘中、湘南等山區(qū)的28個縣。其中,杜仲、山銀花等種植過40萬畝,玉竹、厚樸等種植超過20萬畝。但是,湖南省大宗中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在不少問題。對此,他建議將大宗中藥材產(chǎn)業(yè)作為全省新的經(jīng)濟增長點,列入“十三五”規(guī)劃;從湖南省40多種道地中藥材中,選出9個產(chǎn)量大、帶動能力強的品種,定為“湘九味”并力推;建立規(guī)模化、標準化、有機化的種植基地,加強科研,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)旅游,舉辦湖南“藥博會”。

此外,李愛國委員提交書面發(fā)言,建議通過建立健全農(nóng)村困難群體數(shù)據(jù)庫、擴大專項救助政策覆蓋面、提升農(nóng)村“五保”水平等來完善農(nóng)村救助體系。北冰委員則在大會發(fā)言中提出,要以鄉(xiāng)村旅游為抓手,重點抓好武陵山、羅霄山地區(qū)13條文化生態(tài)自駕旅游精品線路規(guī)劃建設(shè),加快兩大區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的步伐。“‘職教一人,就業(yè)一個,脫貧一家’。職業(yè)教育是脫貧致富的直通車,是典型的造血式扶貧,將大有可為。”張國浩委員建議對羅霄山、武陵山等重點片區(qū)建檔貧困家庭子女實施免費職業(yè)教育和信用助學貸款。