2015年11月，香港和內(nèi)地兩地建筑主管部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家共聚銀川，共商“一帶一路”發(fā)展理念下的城市發(fā)展之路。香港有百余人參加，作為負(fù)責(zé)香港規(guī)劃、土地用途、市區(qū)更新、公共工程和文物保護(hù)等職能的發(fā)展局局長(zhǎng)，陳茂波是其中重要一員。

近日，陳茂波接受了本網(wǎng)記者的采訪。談起參加去年的銀川論壇，他爽朗地說(shuō)，通過(guò)參加分享，彼此從經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)上都有了很好的提升。

香港發(fā)展局局長(zhǎng)陳茂波接受人民網(wǎng)專訪（覃博雅、王子涵攝）

“一帶一路”建設(shè)兩地?cái)y手合作空間大

陳茂波對(duì)香港的建筑行業(yè)監(jiān)管和質(zhì)量有著相當(dāng)?shù)淖孕拧Ｋf(shuō)，香港的建筑公司投標(biāo)，要先登記，也要分等級(jí)，要求建筑公司的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)需要達(dá)到一定條件，不符合資格無(wú)法登記，建筑質(zhì)量有一定保障。在施工管理方面，設(shè)計(jì)和監(jiān)工使用一套班子，問(wèn)責(zé)比較清晰，這與內(nèi)地不同。總的來(lái)說(shuō)，兩地有不同的挑戰(zhàn)，香港在監(jiān)督和質(zhì)量保證方面做的不錯(cuò)。

他認(rèn)為兩地建造業(yè)合作空間巨大，尤其是在“一帶一路”和亞投行開業(yè)的大背景下。1月16日，亞投行正式開業(yè)，這是“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的大事，也給香港也帶來(lái)了機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施先行。陳茂波說(shuō)，內(nèi)地建造業(yè)的專業(yè)力量和人員比香港大，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。但香港與國(guó)外打交道比較早，更熟悉國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。香港若與內(nèi)地建筑公司聯(lián)手，可以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

在走出去的過(guò)程中，既有機(jī)遇，也有風(fēng)險(xiǎn)。畢竟六十多個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、宗教文化、法律背景不一樣。但香港是一個(gè)“超級(jí)聯(lián)系人”，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人。在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)能把風(fēng)險(xiǎn)減到最低。

陳茂波說(shuō)，內(nèi)地有許多好標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)外不一定知道，香港可以做好推介。此次在銀川，我發(fā)現(xiàn)內(nèi)地在某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)更高、收費(fèi)更低，但國(guó)外不了解。

他建議，在“一帶一路”與“亞投行”開業(yè)的背景下，內(nèi)地與香港的合作機(jī)遇很大，可以考慮構(gòu)建一個(gè)絲路基建平臺(tái)。

盡管亞投行有1000億美元的資本，但仍不能滿足相關(guān)國(guó)家的需要。香港作為國(guó)際金融中心，籌資比較容易。香港可以從融資籌資角度出力。內(nèi)地建筑企業(yè)規(guī)模大，香港企業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，兩地聯(lián)合，可以動(dòng)用不同的力量，把項(xiàng)目做得更好。此外，有了這個(gè)平臺(tái)，可以加強(qiáng)高層次的協(xié)調(diào)，對(duì)兩地在外面挑選、承攬項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控方面，有更好的幫助。

陳茂波介紹他最近帶了一個(gè)香港建筑服務(wù)公司團(tuán)去緬甸。緬甸對(duì)外開放不久，基建需求龐大。如果與內(nèi)地一起開拓市場(chǎng)，一定機(jī)遇無(wú)限。“我還去了一趟柬埔寨，同樣也有很好的機(jī)遇。緬甸和柬埔寨是我國(guó)周邊的兩個(gè)國(guó)家，有很多發(fā)展機(jī)遇。在其他地方，如果兩地結(jié)合起來(lái)，一起走出去應(yīng)該成果會(huì)更多。”

香港人多地少不堵車 城市規(guī)劃有“訣竅”

香港的城市規(guī)劃很有特點(diǎn)。眾多周知，香港只有1100平方公里，卻承載了720萬(wàn)人口。按美國(guó)智庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，世界上人口密度最高的城市中香港排第三，但很多人會(huì)發(fā)現(xiàn)香港不是很擁擠。

這是為什么？作為主管城市規(guī)劃的局長(zhǎng)，陳茂波有自己的心得，并向記者詳解了香港規(guī)劃的“秘密”。

陳茂波說(shuō)，香港人口多，但住宅用地不到25%，不擁堵的秘密就在于采取高密度和混合發(fā)展策略。

混合發(fā)展指的是，在一片區(qū)域內(nèi)既有生活的地方，也有工作的地方和餐飲零售的地方，用車的機(jī)會(huì)比較少，比較低碳。此外以公共運(yùn)輸、公交作為主要的規(guī)劃考慮，讓大部分人不需要開車。

陳茂波說(shuō)，現(xiàn)在大家關(guān)注氣候變化，講究低碳、智慧城市，我們這種集中的發(fā)展方式，用地效率比較高，比較方便和低碳。我們香港有40%是郊野公園，周末去郊野走一走，很方便，休閑空間比較多。

我們還推進(jìn)鐵路覆蓋。當(dāng)前，香港43%的人口住在鐵路站范圍500米以內(nèi)，75%的商業(yè)用房分布在鐵路站范圍500米以內(nèi)。從現(xiàn)在到2030年，香港規(guī)劃是75%的人口住在鐵路站范圍500米以內(nèi)，85%的就業(yè)機(jī)會(huì)分布在鐵路站范圍500米以內(nèi)，這樣就很方便了。

陳茂波說(shuō)，鐵路與物業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式也給香港帶來(lái)了巨大的財(cái)政收入。鐵路發(fā)展投資巨大，政府不一定可以支撐。但我們?cè)谝?guī)劃中，在鐵路旁規(guī)劃住宅與商業(yè)用地，做到了市民喜歡，商業(yè)地產(chǎn)也熱賣，而且政府也不需要投資太多。“房產(chǎn)收入已經(jīng)可以補(bǔ)貼鐵路。香港鐵路公司已經(jīng)上市，總市值2000億以上，特區(qū)政府占股70%。換句話講，規(guī)劃做得好，不用花太多的錢，住宅商業(yè)便可同步發(fā)展，還有一個(gè)賺錢的公司，何樂(lè)而不為呢？” 陳茂波微笑著說(shuō)。（曾偉 付龍 陳瑤 王子涵 覃博雅）