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“房屋共享模式”進入中國 安全性、合法性待商榷

2016年02月16日 09:15 | 來源:央廣網(wǎng)
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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,2015年被譽為中國的“共享經(jīng)濟元年”,以優(yōu)步、滴滴快車為代表的新模式在為居民出行帶來極大便利的同時,也給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來了不小的挑戰(zhàn)。正當人們對出行新方式的爭論尚未停息,“共享經(jīng)濟”的另一代表,Airbnb房屋共享模式的概念又悄悄地進入了中國市場,也許您還沒聽說過,但它在海外給現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)帶來的震撼已經(jīng)不亞于優(yōu)步、滴滴。

Airbnb,翻譯過來就是空中的食宿,房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者,Airbnb為雙方提供中介平臺,目前安比迎公司估值已經(jīng)高達250億美元,服務(wù)范圍遍及全球190多個國家34000多個城市。Airbnb在中國的接受程度如何?它的出現(xiàn)會給現(xiàn)有的法律法規(guī)帶來哪些挑戰(zhàn)?我們又該如何看待這一新生事物?

自優(yōu)步對城市出行模式帶來巨大改變之后,同樣來自美國的Airbnb在住宿業(yè)刮起了第二輪“共享經(jīng)濟”風(fēng)暴。Airbnb的房主將自家的房屋以日為單位短租給旅行者,李小姐出國旅行時,用過幾次Airbnb,她覺得通過這種方式可以更深入地了解當?shù)厝说纳睢!八暮锰幵谟谧屛腋奖愕亓私猱數(shù)厝说纳睢:途频晗啾龋芑ǜ阋说膬r格,能定到交通更方便的區(qū)域。我第一次在京都時選擇的是獨立房子,第二次去澳洲選擇的是有房東的,和他們共享一個房間?!?/p>

與優(yōu)步、滴滴等車輛出行共享模式不同,通過Airbnb實現(xiàn)的短租,只需要通過網(wǎng)站驗證即可,雙方不需要簽署任何合同。如此簡單的程序能否保證安全呢?

李小姐對其安全性仍有些擔心。她認為,安全這個東西是相互的。租客要考慮到對方,對方也要考慮到租客。Airbnb作為一個互動平臺,安全意識這方面和酒店肯定是不能比的,它最開始就是通過網(wǎng)絡(luò)的實名驗證,不能從根本上確定可靠性。

根據(jù)美國??怂闺娨暸_報道,一位Airbnb房東將屋子短期出租后,房間卻被用來開派對,損失嚴重?!凹依镆磺心鼙黄茐牡亩急黄茐牧耍医涣髓€匙后,不到3、4個小時,派對就開始了。一開就是好幾天?;貋砗蟾菊J不出來這是我的家,哪里都是碎玻璃,烤肉醬甚至飛到了天花板上?!?/p>

據(jù)報道,房客賴著不走、租客在未通過房東許可的情況下,再次轉(zhuǎn)租的情況也時有發(fā)生。

由于Airbnb已經(jīng)進入國內(nèi)市場,如果房東或旅行者的權(quán)益受損,又該如何應(yīng)對?Airbnb的做法是否符合國內(nèi)法規(guī)的要求?

一位客服人員告訴記者,她只能建議,通過購買保險的方式保障安全。因為總部在美國,如果房東認為房客對你的房子有損壞的話,會被要求提交證據(jù),看到雙方說辭后再決定賠償該如何處理。但前提是房東要在房源上設(shè)定保證金。

除了安全問題之外, Airbnb把普通住宅變旅館,收取傭金的盈利模式也和很多國家的法規(guī)相沖突。在美國,紐約總檢察長稱72%的Airbnb住房都是違法酒店,舊金山市更是規(guī)定任何少于30天的出租房屋都需要繳納酒店稅。而在我國,旅店業(yè)作為特種行業(yè),首先要消防驗收合格,還需要取得特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可和稅務(wù)登記等多項證照。

面對政府壓力,目前Airbnb在美國多地已經(jīng)開始繳納旅店稅,而經(jīng)過記者調(diào)查,Airbnb在中國注冊了一家名為“安彼迎”的公司,既沒有房屋中介資質(zhì),也沒有酒店業(yè)的營業(yè)許可,Airbnb在中國的網(wǎng)站更是沒有經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)備案。如此經(jīng)營,它的具體流程是怎樣的?它給我們的旅行帶來全新體驗的同時,還有哪些問題?

打開Airbnb網(wǎng)站,北到漠河,東至長白山腳,南到三亞,西至伊寧,都有民宿可供選擇。而可選擇房屋最多的,還是集中在北京、上海、杭州等地,大城市里,都至少有300多家民宿,既有65元一晚的沙發(fā)床,也有8000元一夜的別墅,檔次不一。為了驗證Airbnb的住宿流程,記者找到了一家在北京西南五環(huán)外的民宿,兩室一廳中的一間,一晚280元。

出租者李女士說,這間房屋也是她從別人那里租來的,從2014年開始運營,主要接待的都是外國人?!叭ツ隂]有住過中國人,美國人最多。它在中國不是特別完善,因為剛進入中國,很多人都不知道,我也是一次非常偶然的機會才知道的。我們家做的比較久?!?/p>

李女士告訴記者,她做Airbnb的主要目的也不是為了掙錢,更多的是想認識些有趣的人。“定價就定了七八十塊,來的人還挺多的。沒賺很多錢,去年純屬玩票。我們賺的錢也抵不上房租,但認識很多人,還蠻有趣的?!?/p>

李女士承認,將房屋作為Airbnb民宿轉(zhuǎn)租并沒有經(jīng)過業(yè)主同意,而我國《出入境管理法》對于留宿外國人超過24小時應(yīng)向公安機關(guān)登記的規(guī)定,她也并不了解。

為了驗證完整的流程,記者通過Airbnb平臺把自己的房屋上傳。僅需要通過護照驗證身份即可,對房屋情況沒有任何查證。對于房屋短租行為與我國現(xiàn)行法規(guī)相抵觸的問題,Airbnb的客服稱,她也不了解中國法律。

只要通過簡單的實名認證,就能把住房變成旅館。而Airbnb在華注冊的獨資公司——安彼迎卻沒有旅店業(yè)等特許經(jīng)營許可,房東也不需要上傳任何執(zhí)照,就可以開始等待旅客上門。如果進行接待,則涉嫌違反了《旅館業(yè)治安管理辦法》、《物權(quán)法》等法規(guī)。我國法律對房屋租賃與旅館經(jīng)營之間,已經(jīng)作出了明確的區(qū)分。二者在經(jīng)營主體資格、法律關(guān)系性質(zhì)、監(jiān)管要求方面完全不同。

對于目前的法律界定問題,Airbnb創(chuàng)始人CEO布萊恩切斯基認為,Airbnb屬于房屋租賃與旅店業(yè)之外的第三個種類。問題是,現(xiàn)在有針對旅店業(yè)的法律,有針對長租的法規(guī),但Airbnb屬于二者之間的第三個種類。普通人也能做生意,多年來對于這樣的形式并沒有明確的法規(guī),不能用目前現(xiàn)有的概念進行定義。目前,紐約有些問題,但在英國、法國都有些成效,英國已經(jīng)將房屋共享合法化。

在我國,與Airbnb類似的房屋短租平臺也有不少,小豬短租、螞蟻短租等企業(yè)紛紛涉足這一領(lǐng)域,對于潛在的監(jiān)管問題,小豬短租聯(lián)合創(chuàng)始人王連濤向記者表示,建議現(xiàn)行法律法規(guī)遇到新形勢,審慎進行判斷,而不是按照老規(guī)矩,一棒子打死。優(yōu)步和Airbnb在國外產(chǎn)生的效應(yīng),從監(jiān)管層面上,也在不斷出現(xiàn)一些新法規(guī)去規(guī)范新事物,而不是遏制新事物的發(fā)展。這是整個社會發(fā)展的必然過程。

究竟該如何看待共享經(jīng)濟模式帶來的新挑戰(zhàn)?它是積極的創(chuàng)新者還是現(xiàn)有規(guī)則的“破壞者”?明天請繼續(xù)收聽特別策劃《共享經(jīng)濟時代,離我們有多遠?》第三篇《共享未來》。(記者任夢巖)

編輯:鞏盼東

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