人民政協(xié)網(wǎng)南京2月18日電（記者 江迪 見(jiàn)習(xí)記者 錢(qián)婕怡）你渴望的新南京是什么樣的？在江蘇省南京市政協(xié)全會(huì)前夕，南京本地一網(wǎng)站做了隨機(jī)調(diào)查：優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通配套合理完善……市民的愿景很實(shí)在。令人欣喜的是，市民們的“渴望”在南京政協(xié)全會(huì)期間大多找到了可操作性辦法，甚至直接在會(huì)上亮出了答案。

專(zhuān)題議政 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題做部署

如何建設(shè)新南京？政協(xié)的智慧之聲要聽(tīng)一聽(tīng)。1月16日，在南京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議開(kāi)幕式上，江蘇省委常委、南京市委書(shū)記黃莉新發(fā)表以“新南京”為關(guān)鍵詞的講話(huà)。她強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

1月18日，在“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”專(zhuān)題議政會(huì)上，委員們就南京在打造國(guó)家創(chuàng)新型城市過(guò)程中存在的各種問(wèn)題提出建議。黃莉新與委員們密切交流。

“過(guò)去，南京引進(jìn)了很多海外人才，給予優(yōu)厚待遇，但他們并沒(méi)有落地生根，有的待幾年就走了。而南京本土培養(yǎng)出來(lái)的人才非常多，對(duì)南京有歸屬感，我們應(yīng)該在本土人才上加大投入。”南京市政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)黃維說(shuō)。

黃維提出的問(wèn)題，引起了委員們的共鳴。市政協(xié)主席沈健曾經(jīng)多次聽(tīng)到類(lèi)似的議論，他補(bǔ)充道：“過(guò)去，政府對(duì)引進(jìn)海外博士單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，但任用本地高校培養(yǎng)的博士卻沒(méi)有同等獎(jiǎng)勵(lì)。”

“去年底，市政府對(duì)‘創(chuàng)業(yè)人才321計(jì)劃’進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)本地高校人才支持力度。我們將進(jìn)一步調(diào)整人才政策，改變引進(jìn)人才一到崗就立刻給予獎(jiǎng)勵(lì)的模式，防止‘候鳥(niǎo)型人才’，將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)科創(chuàng)人才在南京取得的工作成績(jī)，在科研單位的科研成果或者是創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展情況，按照貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”黃莉新表示。

創(chuàng)新城市的建設(shè)離不開(kāi)政府職能的轉(zhuǎn)變和改革，楊洪偉委員坦言：“一個(gè)審批常常要跑幾個(gè)部門(mén)才能辦完，目前南京房產(chǎn)抵押手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)，一般要等3至5天，增加了企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。”黃莉新當(dāng)即向在場(chǎng)的南京市部分局長(zhǎng)提出簡(jiǎn)化辦事手續(xù)要求。

整場(chǎng)專(zhuān)題議政會(huì)從早晨9點(diǎn)持續(xù)到中午12點(diǎn)還未結(jié)束，3個(gè)多小時(shí)里，12位委員搶得發(fā)言機(jī)會(huì)。黃莉新認(rèn)真記錄，積極詢(xún)問(wèn)，不時(shí)與沈健低聲交流，對(duì)委員們做出現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

與此同時(shí)，在另外四個(gè)會(huì)場(chǎng)上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也在圍繞協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等主題與委員們面對(duì)面協(xié)商。

現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng) “馬上就辦”有承諾

1月19日，南京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言。市長(zhǎng)繆瑞林在仔細(xì)聽(tīng)取了委員們的發(fā)言后表示，市政府將自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)把政治協(xié)商納入政府決策程序之中，自覺(jué)密切政府與政協(xié)的聯(lián)系，積極支持廣大政協(xié)委員履職，讓廣大政協(xié)委員的智慧更多地惠及百姓，更直接地推動(dòng)發(fā)展，使黨和政府的決策更符合各界群眾的愿望。

“昨天下午，環(huán)保局去八卦洲看了當(dāng)?shù)刂卫砗诔艉拥姆椒ǎF(xiàn)在我的手機(jī)上全是相關(guān)照片。接下來(lái)，我們將認(rèn)真分析，如果該技術(shù)可行，將進(jìn)一步推廣。”繆瑞林對(duì)委員的大會(huì)發(fā)言做出即席回應(yīng)。短短的幾句話(huà)，卻讓臺(tái)下的陳學(xué)委員心潮澎湃，前一天議政會(huì)的一幕幕又浮現(xiàn)在眼前。

“采用控源截污措施，實(shí)際上污水就進(jìn)入污水處理廠，還是沒(méi)達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。采用活水引流，把水沖到河里去，短期效果明顯，但污染物總量沒(méi)有削減。”針對(duì)城市黑臭河道的問(wèn)題，陳學(xué)在專(zhuān)題議政會(huì)上分析道。陳學(xué)表示，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，八卦洲一個(gè)小集鎮(zhèn)的景觀河里采用的是生物食物鏈修復(fù)，不截污不清淤，一個(gè)月就消除了黑臭現(xiàn)象，“這種技術(shù)其實(shí)是一個(gè)裝置生物菌種，在浮體內(nèi)繁殖，噴灑到水里去，效果不錯(cuò)。”

“這個(gè)你們知道嗎？有沒(méi)有去看過(guò)？”繆瑞林扭頭問(wèn)一旁的市環(huán)保局局長(zhǎng)包洪新。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)沒(méi)有，繆瑞林現(xiàn)場(chǎng)辦公：“今天下午有空就去看看，如果證明確實(shí)可行，今后可以在全市推廣”。

在聽(tīng)完陳學(xué)的發(fā)言后，繆瑞林又當(dāng)場(chǎng)拍板。“春節(jié)后政府第一件事就是治水，第一仗抓黑臭河的整治，做好水污染防治。”

“環(huán)保局去看過(guò)了，下一步，我們要讓繆市長(zhǎng)也去現(xiàn)場(chǎng)看一看，絕對(duì)比在手機(jī)上看圖片有感觸、有驚喜。”陳學(xué)表示，委員們對(duì)新南京的建設(shè)、發(fā)展提出了不少真知灼見(jiàn)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的積極回應(yīng)。

關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移 和百姓訴求相一致

每年召開(kāi)的南京市政協(xié)全會(huì)，提案成為觀察委員參政議政情況的一個(gè)晴雨表。新常態(tài)下委員關(guān)注的新熱點(diǎn)也出現(xiàn)了變化，深化江北新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快地下管廊建設(shè)等方面的民生提案占了提案總數(shù)的大頭。

張蒞坤委員帶來(lái)的是關(guān)于發(fā)展公共自行車(chē)的提案。針對(duì)公共自行車(chē)的停車(chē)樁被普通社會(huì)車(chē)輛占用嚴(yán)重等問(wèn)題，他建議應(yīng)定時(shí)對(duì)違規(guī)停放在公共自行車(chē)位的社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制清理，并引入信用管理體系，有些能查出車(chē)牌號(hào)的車(chē)輛，將占用行為納入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

“希望在‘十三五’期間，南京能真正把教育均衡化做好，讓更多孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)校。”市政協(xié)委員龔瑾對(duì)教育領(lǐng)域的“共享發(fā)展”感觸很深。穆耕森委員則認(rèn)為，只有優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)合理配置，才能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

“與往年城鄉(xiāng)建設(shè)類(lèi)提案最多不同，今年城鄉(xiāng)治理類(lèi)提案數(shù)量位居第一位。排名位次的變化，從另一個(gè)側(cè)面折射出委員關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，從城鄉(xiāng)建設(shè)向城鄉(xiāng)治理轉(zhuǎn)變，和老百姓訴求和愿望相一致”。市政協(xié)提案委員會(huì)主任李積平說(shuō)。