江蘇省盱眙縣原縣委常委、政法委書記花純艷將涉農企業當成“提款機”，不管是日常消費，還是旅游開支，都要求企業買單；與親屬違規成立私人公司，以開發荒山為由，幕后操縱套取惠農資金；處心積慮制定養老計劃，要求企業主出資打造山頂莊園，供其“安享晚年”，最終群眾的一封舉報信讓其美夢破滅。

　　新年上班第一天，江蘇省淮安市召開全市正處級以上領導干部警示教育大會，通報了盱眙縣原縣委常委、政法委書記花純艷貪腐案。

　　據了解，花純艷在先后擔任盱眙縣副縣長，盱眙縣委常委、政法委書記的１２年間，利用分管農業的職務便利，貪污惠農資金１２７萬元，收受賄賂１４０余萬元，并讓企業老板為其打造了一座山頂莊園用于養老。

　　難敵誘惑，把涉農企業當成“提款機”

　　２００２年，４２歲的花純艷出任盱眙縣副縣長并分管農業，掌管著該縣國家丘陵山區開發、農村道路建設、省市扶貧項目等惠農資金的審批和撥付大權。

　　當地人評價，花純艷是個“能人”。他在分管農業伊始，為盱眙的建設立下了汗馬功勞。比如，在他的扶持下，短短五年間，當地的玉泉山發展成為省內著名觀光景點，景色宜人、游人如織，而且瓜果采摘、水上漂流等配套產業做得非常紅火，成為盱眙縣的納稅“大戶”。

　　盱眙縣的一些涉農企業也在花純艷的扶持下逐漸發展壯大，他因此受到一些企業主的追捧，成為“圍獵”目標。從收受一條煙一瓶酒，到冬蟲夏草等名貴補品，再到上萬元的現金，花純艷難抵誘惑，一步步走向萬劫不復的深淵。后來，他的胃口越來越大，發展到主動要求涉農企業和下屬單位報銷其少則數萬元、多則數十萬元的個人消費開支。從報銷名目可以看出，不管是個人接待，還是日常消費、旅游開支，甚至是送給孫子的嬰兒車、給家人買的金銀首飾等，他都要求企業買單，完全把這些涉農企業當成了自己的“提款機”。

　　虛報冒領，與親屬成立私人公司套取涉農資金

　　２００８年，花純艷擔任盱眙縣委常委、政法委書記。在外人看來，花純艷似乎“地位更高”了，但他卻高興不起來。因為離開副縣長職位后，花純艷將無法再分管農業，這就意味著他將失去那些“提款機”。

　　為此，花純艷以經驗豐富、成績突出為由向縣委領導申請繼續分管農業。由于其以往分管農業工作成績突出，上級領導同意了花純艷的請求，使他成為全國罕見的分管農業的縣委常委、政法委書記。

　　在重掌農業大權后，花純艷倍加“珍惜”手中的權力。他不滿足于從涉農企業那里獲得“好處”，又打起了開發荒山從而套取惠農資金的主意。

　　同年，花純艷與四個妹妹合伙成立了石頂山農業觀光公司，為避人耳目，由花純艷的大妹夫戴某（已另案處理）擔任法人代表，花純艷擔任幕后操控人。他深知按照省、市對荒山開發的要求，前期必須達到三通一平（通路、通水、通電、平路），并經驗收合格，才能用以獎代補的形式撥付丘陵山區開發資金，而這些前期投入都需要自己解決。于是，花純艷絞盡腦汁，先后協調縣交通、水務、供電等部門，以虛列項目、自批自報等方式，先后騙取農村道路資金５０萬元修山路，再以省丘陵山區開發工程名義騙取１５萬元資金用于打井、通電。最終，花純艷的石頂山項目通過驗收，獲得了４２萬元丘陵山區開發資金。

　　然而，日漸貪婪的花純艷還是不滿足。２０１３年底，花純艷發現盱眙縣委農工部脫貧攻堅項目資金賬戶上剩余２０萬元，便想占為己有。他先要求農工部把這筆資金轉到農業開發局，再安排他的大妹夫戴某以“東湖蔬菜種植園”項目名義申報成功后，將２０萬元撥給石頂山觀光公司，戴某取現后全部打到了花純艷妻子的賬戶上。至此，花純艷巧妙地騙取了國家涉農資金１２７萬元。

　　欲壑難填，向扶持企業索取建設資金

　　２０１３年，花純艷因工作作風問題被省委巡視組約談后萌生退意，想提早“安全著陸”。這時，他又處心積慮地制定了一個養老計劃。

　　經過５年打造的石頂山，觀光旅游業雖然沒有做起來，但此處位置絕佳、風景宜人，花純艷想在此為自己打造一座山頂莊園頤養天年。從哪找錢建莊園呢？他想起當地一名涉農企業主吳某。吳某是當地家禽養殖大戶，通過花純艷的“幫助”，獲得近千萬元企業脫貧攻堅資金、農業產業化資金等，并先后“孝敬”花純艷２６萬元現金。面對花純艷的養老計劃，吳某雖然心存不滿，但考慮到花純艷對他的“幫助”，還是應承了下來。

　　花純艷把這座山頂莊園當成自己歸隱山林的樂土，因此格外上心。工程由其親自設計修改，工期由其親自跟蹤監督。但在莊園的資金來源問題上，花純艷深知一旦暴露，將難逃黨紀國法的懲處。于是他反復叮囑，要求吳某將莊園建設資金列入企業賬冊。

　　然而，花純艷的山頂莊園還未建好，群眾的一封舉報信讓其“美夢”破滅了。接到舉報后，淮安市紀委在梳理盱眙縣近兩年下撥的農業獎補資金中發現端倪，花純艷違紀行為浮出水面。２０１５年８月，花純艷被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關處理。目前，該案仍處于起訴階段。（劉然）