環球經濟前景不明朗，香港財政司司長曾俊華在新一年度財政預算案中預測2016年香港經濟增長1%至2%，低于去年的2.4%。市民、企業與政府同樣面對壓力，預算案宣布涉及388億港元的稅務和紓緩措施協助市民與企業，共度不明朗經濟前景，為納稅人減負，也為經濟加油。(2月25日《南方都市報》)

從曾俊華的介紹來看，本次將寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅。全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億港元；提高多項免稅額，港府稅收減少37.6億港元等等。雖然減稅并不足以抵銷經濟下滑給香港市民造成的影響。但是香港過半工作人口不用繳納薪俸稅(類似內地個稅)，這樣的利好消息受到了網友們的追捧。在我看來，不談香港大面積減稅的做法在內地有多大的實施可能性。這種體恤民生，還富于民的思路值得稱道。

早在2008年的“兩會”上，政協委員刑普就提案建議，給全國人民每人發放1000元以抵消CPI高速增長的影響。盡管該提案最后沒有立案，但是引起了全國輿論的廣泛關注。雖說目前內地的物價漲幅不大，但是房價、教育、醫療收費居高不下，民眾對較低的物價漲幅難以感同身受，普遍感覺錢不好賺又不經用。香港減稅紓困的消息讓內地民眾不由得心生羨慕與期待。

其實，在全民分紅、減稅方面，香港并不是開路先鋒。此前澳門就多次對居民派錢分紅。在國外更是不乏先例。美國歷史上曾經多次全民退稅。在新加坡，政府從財政盈余中拿出資金，直接向國民派發，讓國民分享國家財富增長的成果，已經形成了制度安排。

在我看來，還富于民除了抵消經濟不景氣的影響，讓人民直接分享改革開放的成果以外，更重要的是體現了政府的一種公共責任。而且向民眾分紅，國有企業特別是壟斷企業也責無旁貸。中央曾要求提高央企利潤上繳比例。如果把央企利潤用來還富于民、改善民生，善莫大焉。

當然，具體操作上，還需要政府做出周到的制度安排。香港吃“大鍋飯”的減稅方式或許不宜照搬，但是，還富于民的思路有很多種。比如，調整個稅政策不局限于提高個稅起征點，而是實行綜合稅制改革，考慮家庭贍養系數和支出情況，就能讓工薪階層直接受益。給中小小微企業與困難企業減稅減負，提高這些企業競爭力，也值得考慮。

再比如，政府加大公共事業投入的力度。完善公共服務項目，提高公共服務水平，降低公共服務收費和社保繳費，完善對弱勢群體救助制度，補齊大病救助短板，增強民眾抵御災害、疾病的能力。總之，只有以民為本，反哺民生，讓廣大民眾受益，才能詮釋公共財政的民生情懷。（葉祝頤）