原標(biāo)題：建真言　謀良策　出實(shí)招——來自政協(xié)分組討論現(xiàn)場的報(bào)告 

新華社記者

根據(jù)會(huì)議日程安排，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議４日分組審議政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況報(bào)告。來自３４個(gè)界別的２０００多名全國政協(xié)委員，對兩份報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。

委員們認(rèn)為，人民政協(xié)一年來的實(shí)踐和取得的成效，再次證明協(xié)商民主作為社會(huì)主義民主政治特有形式的獨(dú)特優(yōu)勢和生機(jī)活力。只有多建真言、多謀良策、多出實(shí)招，才能為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局凝心聚力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持協(xié)商格局　增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效

“去年中央陸續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的相關(guān)文件，召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，可謂是人民政協(xié)建章立制成果豐碩的一年。”全國政協(xié)委員、中國民航大學(xué)副校長吳仁彪說，政協(xié)常委會(huì)在豐富協(xié)商形式、提升建言獻(xiàn)策的質(zhì)量方面，做了大量卓有成效的努力和探索。

社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。一年來，人民政協(xié)準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，進(jìn)一步拓寬社會(huì)各界有序參與的渠道和平臺(tái)，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

全國政協(xié)委員、江西省副省長謝茹去年參加了有關(guān)長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)中的濕地保護(hù)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩次雙周協(xié)商座談會(huì)。她認(rèn)為，這些協(xié)商準(zhǔn)備充分、選題科學(xué)、注重問題導(dǎo)向。委員先調(diào)研再發(fā)言，切實(shí)做到了調(diào)研和協(xié)商結(jié)合，提案工作和協(xié)商結(jié)合，常委會(huì)專題會(huì)和協(xié)商結(jié)合，使政治協(xié)商無所不在，作用和效果更為有力。

委員們認(rèn)為，本屆政協(xié)工作的一大特色是恢復(fù)了雙周協(xié)商座談會(huì)制度。

全國政協(xié)委員趙陽說，按一年２０次左右雙周協(xié)商座談會(huì)計(jì)算，每年就給近４００位全國政協(xié)委員提供了反映情況、提出意見、與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。一屆政協(xié)５年下來，大多數(shù)委員都將有機(jī)會(huì)參與其中，拓展了協(xié)商的廣度和深度。

來自華東師范大學(xué)的全國政協(xié)委員章義和說，在政協(xié)三大職能中，民主監(jiān)督的工作在逐年加強(qiáng)，在去年全國政協(xié)開展的１０７項(xiàng)視察調(diào)研中，監(jiān)督型調(diào)研大約占到１０％，“這是人民政協(xié)履行職能的有效舉措。”

注重問題導(dǎo)向　積極建言獻(xiàn)策

“制定‘十三五’規(guī)劃是過去一年政協(xié)的重要任務(wù)。此次提交大會(huì)審查和討論的‘十三五’規(guī)劃綱要凝結(jié)著許多政協(xié)委員和各級政協(xié)組織的心血。”全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林說。

一年來，人民政協(xié)聚焦中心任務(wù)，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政，通過廣泛開展協(xié)商座談、專題調(diào)研、視察考察等，利用大會(huì)發(fā)言、提案建議等多種形式積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地凝聚起廣泛共識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)和諧匯聚正能量。

全國政協(xié)委員劉明康說，過去一年，在經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況下，政協(xié)定期組織宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，圍繞“一帶一路”、環(huán)保問題、工業(yè)智能化、科技發(fā)展等議題邀請官員和專家學(xué)者座談。

“這充分體現(xiàn)了人民政協(xié)緊扣重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)政治協(xié)商。”劉明康說，“團(tuán)結(jié)民主不是一個(gè)口號(hào)，不是墻上掛掛、紙上劃劃。”

關(guān)心群眾期待、推進(jìn)民生改善是人民政協(xié)工作的重要任務(wù)，同樣也是每個(gè)委員積極履職的重要方向。

作為醫(yī)務(wù)工作者，全國政協(xié)委員、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮說，他在日常工作中感受到了老百姓對破解看病難等問題的強(qiáng)烈愿望，所以這次帶來了加快推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革等醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的提案。

２０１６年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)主席徐敬業(yè)認(rèn)為，謀劃有前瞻，工作思路清。對２０１６年政協(xié)工作的謀劃充分體現(xiàn)了政協(xié)的職能和地位，抓住了“十三五”開局起步這個(gè)中心工作。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新　增強(qiáng)履職能力

“貧困地區(qū)普遍缺醫(yī)少藥、基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺、老百姓看病難，不少家庭因病致貧、因病返貧。通過調(diào)研，我深切體會(huì)到精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧的必要性、緊迫性，更感到作為一名醫(yī)務(wù)工作者和政協(xié)委員肩上沉甸甸的責(zé)任。”全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)教授司富春說。

為了增強(qiáng)提案質(zhì)量，司富春曾多次深入醫(yī)院、社區(qū)、農(nóng)村、診所等地調(diào)研，他今年帶來的精準(zhǔn)扶貧等提案，都是深入調(diào)研出來的。

過去一年，人民政協(xié)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力制度建設(shè)，強(qiáng)化委員主體地位，改進(jìn)視察調(diào)研工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了委員隊(duì)伍的履職能力建設(shè)，推進(jìn)履職制度化、規(guī)范化、程序化。

全國政協(xié)委員王執(zhí)禮認(rèn)為，政協(xié)委員要深入群眾、體察民情，才能集合眾智，拿出有含金量的提案。

“委員的建議和提案都不能憑空想象，履職需要投入大量時(shí)間和精力。”全國政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學(xué)副校長趙韓說，比如關(guān)心與老百姓利益密切相關(guān)的輿論熱點(diǎn)、關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等，不斷地搜集積累信息、開展調(diào)研，才能抓住問題的牛鼻子。

在過去一年的駐村工作中，全國政協(xié)委員伊爾扎提·扎達(dá)發(fā)現(xiàn)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)牧民搬到城鎮(zhèn)，住上了免費(fèi)的保障房并不是真正意義上的脫貧，還需要深入研究游牧民族、邊疆民族的生活習(xí)慣，幫助他們從技能上、情感上、意識(shí)上真正融入社會(huì)。

不少委員表示，政協(xié)委員必須懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，未來要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、提升履職能力、扎扎實(shí)實(shí)調(diào)研，提出更多有價(jià)值的意見和建議。（記者：白潔、熊爭艷、侯麗軍、孫鐵翔、白陽）