人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 毛麗萍）3月4日，由滬鄂兩地全國政協(xié)委員聯(lián)名提出的《關(guān)于實施長江水環(huán)境保護國家戰(zhàn)略的建議》的提案，正式提交兩會。作為第一提案人的田玉科委員懇切提出，“長江新時代”，水資源就是戰(zhàn)略資源之一，應(yīng)盡早實施長江流域水環(huán)境保護戰(zhàn)略，對長江流域水環(huán)境實施最嚴(yán)格的保護措施，確保長江流域可持續(xù)發(fā)展。

水資源的可持續(xù)利用是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，水環(huán)境的承載度決定了一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展程度。為此，兩會前夕，住鄂全國政協(xié)委員們一致認為，長江水環(huán)境保護刻不容緩，必須實施長江水環(huán)境保護國家戰(zhàn)略。在與相關(guān)部門充分溝通協(xié)商，反復(fù)打磨提案內(nèi)容后，委員們提出以下幾個方面是水環(huán)境治理的重要內(nèi)容：上中游地區(qū)的水土保持和涵養(yǎng)功能；一系列重大水利工程對水環(huán)境的負面影響；沿江城鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水以及廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)面源污染；流域中下游地區(qū)濕地保護；流域內(nèi)水生生物及珍稀物種保護。

滬鄂全國政協(xié)委員們建議：對長江流域水環(huán)境實施最嚴(yán)格的保護措施，并盡早研究出臺相關(guān)的法律、法規(guī)。將長江流域水環(huán)境保護納入國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整安排，劃定生態(tài)保護紅線，包括河流湖泊的保護線、水濱保護線、建設(shè)控制線等，加強水環(huán)境和水質(zhì)的監(jiān)測監(jiān)管等工作。明確流域水環(huán)境保護的責(zé)任主體，成立由國務(wù)院牽頭、國家相關(guān)部委和沿江省市參與的水環(huán)境保護專門機構(gòu)，賦予充分的管理權(quán)限。對沿江各省市實行水環(huán)境保護工作年度考核制和責(zé)任追究制。進一步加強對沿江流域水環(huán)境保護的科學(xué)研究和監(jiān)測、監(jiān)管工作。對沿江興建和待建工程項目（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、興建水利和基礎(chǔ)工程設(shè)施等）實行最嚴(yán)格的環(huán)評和審批制度，對有利于長江流域水環(huán)境保護的工程項目（如退耕還林、退田還湖、濕地修復(fù)、江河連通、河道疏浚、沿江城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)等）應(yīng)給予優(yōu)先立項和大力支持。對長江流域水環(huán)境污染實行系統(tǒng)治理和綜合治理。立足山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，把沿江與沿山、沿林、沿田有機結(jié)合起來，從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手，統(tǒng)籌上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施和非工程措施，協(xié)調(diào)解決水生態(tài)和環(huán)境保護問題。