人民政協網北京3月6日電（記者 鮑蔓華）2015年，我國歷史性地實現了糧食生產“十二連增”，總產量達到6.2億噸。全國糧食進口卻不降反增，出現了糧食產量、糧食庫存和糧食進口“三量齊增”的困局。正在參加全國政協十二屆四次會議的全國政協委員張明華，建議加大糧食生產供給側改革。

針對當前我國糧食生產現狀和存在的問題，張明華委員分析，究其原因，是由于我國糧食生產成本高企、品質偏低，在國際市場上處于競爭劣勢，生產結構與需求結構極不對稱。

張明華委員認為調產能，降成本，去庫存，補短板是解困重點。為此建議，穩步推進糧食種植結構調整。根據市場需求，有保有壓，既確保中央提出的“谷物基本自給，口糧絕對安全”的要求，又去除低效無效產能。根據區域特點，探索建立耕地的生態補償機制，因地制宜推進耕地的休耕輪作制度，涵養地力。根據消費特點，大力提升糧食生產品質；積極推動糧食生產能力提升。夯實基層基礎，提升農業生產抵御自然災害的能力。加強科技應用，提升農業生產的核心競爭力。重視農業基礎科學研究，特別是以種業為龍頭的科技創新，進一步引領糧食生產能力提升，保障國家糧食主權安全；逐步理順糧食價格市場形成機制。推進價補分離，完善糧食最低價收儲制度。加大研究建立多層次的農民補貼制度，彌補日益擴大的農業與二三產的剪刀差，使價格回歸市場，讓補貼直達農民。利用好國內、國際兩個市場，靈活應用配額制度，保持適度進口；不斷加大農業經營方式的創新。轉變糧食生產組織方式，探索推進土地使用流轉制度改革，根據各地實際，推廣和扶持農業龍頭企業+農戶、互聯網+農業的生產方式，有效連接生產源頭和消費末端，培育新一代的職業農民。加強

一二三產融合發展，延伸農業產業鏈?？茖W構建糧食生產供給的各項政策保障制度，夯實我國農村發展和糧食安全的基礎。