人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 謝穎）“砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。”繼今年1月8日在國家科學技術(shù)獎勵大會上提出“要加快改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節(jié)，讓科技人員把更多精力用到研究上”之后，總理在《政府工作報告》中再次重申了關(guān)于科研管理的要求。同時，“十三五”規(guī)劃上也提到要“改革科研經(jīng)費管理制度”。對此，全國政協(xié)委員俞金堯表示，總理的這一要求和“十三五”上的相關(guān)規(guī)劃，契合科研項目管理的新形勢，順應了廣大科研工作者的期待。我們應該積極落實這一要求，為科研人員減負，營造釋放創(chuàng)新活力的機制。

作為科研人員，俞金堯?qū)蒲薪?jīng)費問題有切身體驗。他告訴記者，以前科研經(jīng)費的管理失之于寬，導致其使用存在浪費、挪用等問題，甚至有科研人員用虛假發(fā)票、虛列開支等不法手段，套取或轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費，最終淪落到貪污犯罪的地步，教訓極為沉痛。

近年來，科研經(jīng)費管理趨于嚴格，在俞金堯看來，總體上這是一種好的轉(zhuǎn)變，但新的問題也隨之出現(xiàn)，“比如管理得過于死板，用管理行政經(jīng)費的辦法管理科研經(jīng)費，項目管理過細，不是管理服務于科研，而是讓科研人員去適應各種不盡合理的規(guī)則，嚴重壓制了科研人員的工作熱情。”針對這種情況，有科研人員抱怨，“年底科研項目報賬很費時間和精力，財務人員的過細盤問，對學者的人格近于侮辱。很多科研項目的管理，都在把科學家逼成會計。”

俞金堯認為，在科研領(lǐng)域，科研人員是主體，是生產(chǎn)力的代表。科研經(jīng)費管理的目的在于調(diào)節(jié)科研生產(chǎn)關(guān)系，管理體制適應科研工作的需要，就可以發(fā)揮科研人員的工作積極性；反之，科研生產(chǎn)力就會受到束縛，創(chuàng)新便無從談起。對此，他建議要尊重科研規(guī)律，建立符合科研工作實際的財務管理制度，體現(xiàn)出對知識、對科研人員及其勞動的尊重。

“科研經(jīng)費的管理宜分類指導，不可一刀切。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和對外交往廣泛而深入的推進，科研項目涉及的領(lǐng)域非常廣，門類也更加多樣，科研經(jīng)費的來源也有多種渠道。項目不同，經(jīng)費渠道不同，管理也應該有差別，制度設計重在切合實際，與時俱進。”俞金堯還建議，在合乎基本的財務制度的基礎上，尊重科研人員經(jīng)費使用的自主性。并且允許科研經(jīng)費在使用過程中進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)，給以一定的靈活性。