2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議指出，要主動適應經濟發展新常態，以新的發展理念把握引領新常態。全國政協圍繞“十三五”規劃制定和實施，積極開展視察調研、協商議政，提出有價值的意見建議。3月6日，厲以寧等5位全國政協委員就“十三五”經濟發展問題回答記者提問。

易綱回答記者提問

香港中評社記者:請問易綱委員，存款利率上限放開以后利率市場化改革就進入了一個新階段。我想問會如何健全中央銀行的利率調整和傳導機制？

易綱:謝謝這位記者朋友的提問。當前利率市場化的重點是要健全利率傳導機制和中央銀行調控市場利率的有效性。就這個問題我講以下幾點：

第一，要健全和完善央行的政策利率體系，這樣就能夠加強對市場利率的引導。當前中央銀行運用公開市場業務操作和存貸款的便利，我們來引導短期市場的利率。這樣能夠探索構建一個“利率走廊”機制。有的朋友問什么是“利率走廊”？簡單說就是中央銀行通過提供一個存款和貸款的便利，主要是給商業銀行提供這樣的便利。中央銀行定存款和貸款的利率區間，通過這樣一個利率區間調控和引導利率，這樣一個機制就稱之為“利率走廊”。我們國家目前還不能夠完全實行真正意義上的“利率走廊”。因為中國現在的機制還必須要兼顧貨幣的數量目標和價格目標。大家知道利率是個價格目標，我們現在的機制還要兼顧貨幣政策的數量目標。所以現階段我們在探索“利率走廊”比較初級階段的一個機制。這些年來隨著市場的發展，利率作為一個價格調控越來越重要，并且央行加大用公開市場業務操作來平穩利率、穩定預期，而且市場人士都看到取得了很好的效果。

第二，我們要逐步地做好央行控制短期利率向中長期傳導的機制，這個機制需要市場的建設，也需要金融機構的定價能力。同時，央行還有再貸款利率、中期借貸便利的利率等等也可以引導中長期利率的形成。中長期利率也可以反映經濟基本面和貨幣政策的意圖，更好地支持實體經濟。

第三，我們還要完善利率市場風險定價的機制。國債收益率曲線是無風險收益率曲線，在國債收益率曲線之上，各種信用債等其他債的風險定價要做好，這樣就能夠健全中國利率收益率曲線的體系，以及各類風險溢價都能夠充分反映。

最后，在利率市場化的新階段，我們要通過宏觀審慎的評估機制來激勵和約束市場定價行為。中國還在轉軌過程中，我們要特別注意數量調控和價格調控的協調機制。謝謝。