人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電(記者 顧書亮)“學(xué)前教育相比其他學(xué)段,仍然是薄弱環(huán)節(jié),教育資源短缺、經(jīng)費投入不足、師資隊伍不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、‘入園難入園貴’的現(xiàn)象還比較普遍。”全國政協(xié)委員李冬玉在兩會期間建議,各級政府應(yīng)真正把學(xué)前教育當作社會公共事業(yè),確保公共財政對學(xué)前教育的投入,努力建立學(xué)前教育的公共服務(wù)體系。

李冬玉委員指出,學(xué)前教育的“難”表現(xiàn)在就近難,想進管理較為規(guī)范的學(xué)前教育機構(gòu)難;“貴”,表現(xiàn)在較為滿意的機構(gòu)收費貴。“難”和“貴”的原因,一是機構(gòu)總體數(shù)量不夠,不能滿足學(xué)前教育數(shù)量上的需求。二是不少城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)前教育機構(gòu)不達標。由于基層政府公辦學(xué)前機構(gòu)財力有限,而這類民辦機構(gòu)的布局、收費能滿足部分家庭需求,主管部門強制取締難以落實。三是公辦機構(gòu)條件相對較好,且收費低廉,但由于招生有限導(dǎo)致入園難,憑關(guān)系、暗地里多收費成為獲取入園資格的主要途徑。四是一些學(xué)前教育機構(gòu)過度追求經(jīng)濟效益,收費標準高于一般機構(gòu)數(shù)倍,造成了不少年輕父母的盲目攀比和家庭的非理性支出。

“學(xué)前教育是整個教育工作鏈條中重要的、不可缺失的一環(huán)。”李冬玉委員認為發(fā)展學(xué)前教育,必須堅持公益性和普惠性原則,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育;必須堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉,落實各級政府責(zé)任,充分調(diào)動各方面積極性。她建議,應(yīng)逐步構(gòu)建“以公辦為示范,以民辦為主體,以民辦公助為主要方式,多種方式和諧發(fā)展”的學(xué)前教育辦學(xué)體系。學(xué)前教育經(jīng)費應(yīng)盡快納入政府財政預(yù)算和實現(xiàn)預(yù)算單列,對符合辦學(xué)條件、收費在市場平均標準以內(nèi)的民辦機構(gòu),落實有支持力度的生均補助標準。對有社會需求但安全隱患大的機構(gòu),應(yīng)制定可行的標準,限期整改后給予財力扶持。