作為非公經濟中最活躍的一分子，小微企業成長性好、科技含量高，對實現我國經濟結構優化意義深遠，但也面臨種種困難：“融資成本過高”、“稅費仍需減免”，是小微企業反映最集中的問題。

“建議進一步加大稅費優惠的力度，降低優惠門檻。”張明華委員提出，應專門設立“小微企業稅”，考慮將相關稅種進行合并，以利于小微企業更為便捷履行納稅義務，享受稅收優惠。同時他建議出臺針對性的再降費政策，按照“應減盡減，應免盡免”原則，從國家層面進行專項清理，減免或取消一批行政事業性收費項目。也可采取靈活調整辦法，在一定期限內臨時性緩征部分行政事業性收費。

在降低小微企業融資成本方面，張明華委員建議建立全國政策性融資擔保體系，加快建立全國政策性融資擔保體系，加強銀行、政府和擔保機構的合作力度，對小微企業客戶達到一定規模的商業銀行、擔保公司實施專項風險補貼政策。

在暢通融資渠道方面，張明華委員建議，一方面大力發展多層次資本市場，讓更多企業通過發債、上市等直接融資方式獲取資金，另一方面也要減少不必要的資金“通道”、“過橋”等環節，凈化融資環境，促進資金供需雙方有效對接。