作為重要的宏觀調控部門“掌門人”，國家發改委主任徐紹史是政府工作報告發布后，首個正式發聲的重量級人物，他的表態備受矚目。

發布會上，徐紹史用數次微笑“謀殺”了無數閃光和快門，但其余時間他的表情都是認真而略顯嚴肅的。因為他要面對的是一系列針對中國經濟“刁鉆”而“棘手”的提問。

過去一整年的時間里，外部對中國經濟的質疑不斷、唱衰不斷。索羅斯說“中國經濟的硬著陸必不可免”。臨近兩會，外媒又曝出穆迪下調中國信用評級展望的消息。

“到底要如何看待中國經濟？”今年兩會第一場部長級別的發布會自然繞不開這個熱點關切話題。會上，徐紹史用11個“信心”闡釋了這個問題，這位發改委“一把手”的信心究竟來源于哪里？

亮點不斷——動能轉換中釋放托舉能量

徐紹史的信心來源于準確定位了中國經濟的亮點。

去年以來，我國經濟主動轉方式、調結構，逐漸呈現出一種特征——結構正在不斷優化，新動力在轉換中逐漸釋放“托舉”能量。

從需求結構來看，消費的貢獻已經高于投資，消費貢獻率達到66.4%。從產業結構來看，三產已經占了半壁江山，達到50.5%。從地區結構來看，地區發展朝著平衡、協調、協同的方向發展。從城鄉結構來看，進一步優化，2015年常住人口的城鎮化率已經達到56.1%。

雖然被稱為“舊動力”的鋼鐵、水泥、平板玻璃這些上游產業遇到了比較大的困難。但我國的“新產業、新業態、新商業模式”產業的蓬勃發展，迅速集聚，新的動力在快速成長，市場活力進一步激發。

據統計，2015年全年全國網上零售額38773億元，比上年增長33.3%。在實物商品網上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長40.8%、21.4%和36.0%。這些增長數字遠遠超過社會消費品零售總額11.8%的增長速度。2015年高技術產業的增加值增速比規模以上工業增加值高4.1個百分點。

創新驅動的增強，動力轉化的加速會在2016年持續進行?！皬膽B勢、走勢、趨勢上看，應該對中國經濟充滿信心。”徐紹史這樣總結。

潛力十足——中國經濟“四個沒有變”

徐紹史的的信心來源于認清了中國經濟“四個沒有變”。

徐紹史在發布會上再次重申了習近平總書記此前多次提及的“四個沒有變”：經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

這“四個沒有變”不僅是對我國經濟長期趨勢的判斷，其中蘊含著對中國經濟十足的信心。

為了進一步鞏固堅定不移的信心，徐紹史羅列出了中國經濟的五大“底氣”：

——物質基礎雄厚，有完備的產業體系和高效的基礎設施。

——市場需求巨大，有十三億人口、九億勞動力和七千萬的市場主體。

——區域發展的空間非常廣闊，隨著交通和信息基礎設施的建設和發展，要素流動越來越便捷，配置效率越來越高，各地比較優勢就可以發揮得更加充分。

——生產要素的質量也在提高，受教育的平均年數在增加，每年都有七百多萬的大學畢業生投入到勞動大軍的隊伍里面來。

——宏觀調控的經驗也在逐步積累，不斷豐富。

有如此充足的“底氣”筑基，中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵御風險的能力，徐紹史強調：“我們完全有能力使中國經濟運行在合理的區間，我們對發展的前景充滿信心。”

靈活應對——宏觀調控政策儲備充分

徐紹史的信心還來源于對充分的政策儲備了如指掌。

國外經濟環境錯綜復雜，國內經濟仍然面臨著下行壓力，徐紹史從未低估過未來可能面對的挑戰。

針對今年的經濟運行情況，徐紹史表示，已經做好了思想準備和工作準備，在適度擴大總需求的同時，著力加快推進供給側結構性改革，開拓新市場，投資新領域，培育新動能。

要完成中國經濟五大任務——“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，中國政府正熟練運用“政策包”中的各項妙招。

國務院今年相繼《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，給煤炭和鋼鐵兩大產能過剩行業的去產能之路指明方向。全國各省市針對自身情況開出了“去庫存”的對癥良方。而對于去杠桿、降成本、補短板，政策正有條不紊地制定、下發與落實。

去年發改委打出的投資“組合拳”也取得了明顯成效，“11+6+3+1”，11個重大工程包，6大消費工程，3大戰略——“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶，1是國際產能合作，以資本金的方式投入到具體項目中，徐紹史表示，發改委會進一步支持那些看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域的項目建設，特別支持“補短板”的一些項目。

“我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實。所以我們完全有理由相信，我們有條件、有能力、有信心使2016年的中國經濟運行在合理的區間。”