供給側結構性改革是引領中國經濟新常態的重大戰略部署，結構性改革是繞不過去的歷史關口。因此，實現供給側改革，本身就是一次結構“闖關”，必須全面謀劃、積極推進、有效實施好這場闖關之戰。

供給側結構性改革

結構性改革是繞不過去的歷史關口

經過30多年的改革開放，中國經濟總量躍居世界第二位，對世界經濟增長的貢獻達到30%左右；但隨著國內需求的轉型和國際市場的結構性變化，原有的產業結構與產品結構對市場的適應能力顯著減弱，產能過剩、庫存膨脹的問題愈益突出，資源環境因素的制約也愈益顯著。而與此同時，近年國內全社會的存款增長仍超過GDP的增速，國人境外購物的積極性有增無減。這一切現象說明了一個嚴峻的事實：為什么社會的潛在需求不能在國內市場上充分展現？正是因為在供求的矛盾運動中，供給側對市場的結構性不適應已經成為制約經濟良性運行的矛盾主要方面。如果我們對此熟視無睹，仍然滿足于對傳統增長路徑的依賴，只追求數量增長而忽視結構優化和質量提升，放任大批“僵尸企業”和落后產能占用大量資源而不能提供有效供給，就必將失去實現中國發展方式轉變的歷史機遇。

習總書記明確指出結構性改革是繞不過去的歷史關口。對于供給側的結構性問題，不改革就沒有競爭力，不改革就影響資源配置效益，不改革就不利民生改善，不改革就制約科學發展。因此，既然是繞不過去的歷史關口，那就必須下定決心，勇于闖關、善于闖關，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，闖出經濟社會發展的新境界、新天地。

在優化供給主體結構中著力闖關

供給側的結構性問題，關鍵是供給主體的結構問題。“闖關”必須依托企業主體行為的變革，基于市場對資源配置的決定性作用而實現。因此，只有供給主體充滿市場活力、形成與時俱進的競爭力，才能形成供給側改革的內生力量，源源不斷向市場提供更優的有效供給，不斷激活市場需求，創造消費動力。而供給主體結構的改革，必須做好加減乘除的運算，有減有增、有抑有揚。

對于長期耗費國家財力和市場資源而缺乏創新能力、無力激活需求的“僵尸”企業、弱勢企業或落后的業態主體，需要多做減法、除法，通過撤銷、兼并、技改和轉型等多種路徑，一企一策、準確把握、分類指導；通過對原有落后產能和相對過剩的產能進行淘汰或壓縮，盤活經營資產，為高新技術產業、戰略性新興產業和民生所需產業排除發展障礙、騰出發展空間。在去產能、去庫存的同時，對符合創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的項目及其投資主體、運營主體，多做加法、乘法，給予大力扶持。與此同時，企業作為市場經營主體，必須強化自身對市場變化規律的前瞻性認識，在大浪淘沙中善謀發展，勇于實現科技創新、產品創新、品牌創新、業態創新。這樣，我們的供給質量和水平就會有不斷的提升，供給側改革闖關就可以取得應有效果。

在優化完善市場環境中助力闖關

市場環境的優化是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是當前確保供給側結構性改革順利闖關的必要條件。

市場環境中的關鍵要素，一是營商環境的優化，二是創新氛圍的營造，三是基礎設施和公共服務的保障。在營商環境的優化中，政府既要做到清正廉明，又要積極做好重商、親商、安商、護商的工作，把對經濟發展勢頭的關注落實到對市場經營主體的優化幫扶之中，降低市場交易成本，維護市場公平，為各類企業主體創新活力的迸發提供更國際化、法制化、便利化的營商環境，這樣才能使企業減少“闖關”阻力，成為“闖關”的強大主力軍。要著力營造創新氛圍，調動和集聚創新要素，維護創新者權益，打造區域創新體系，在政企之間、產學研之間、產業園區和行業組織之間構建起協同創新機制和創新平臺，加強研發投入和技改力度，加強培育工匠精神和質量意識，對供給側存在的問題不繞不避，對新技術新業態新市場要搶占先機，形成鼓勵創新、合力闖關的友好環境。要著力加快完善便民便商、宜居宜業的基礎設施建設和各種社會公共產品和服務的提供，及時補短板，以便在優質高效的互聯互通中促進商流、客流、物流、信息流、資金流順暢，在供給側結構性改革的闖關中，全面提升生產、流通、消費的運行質量和效益。（董小麟 作者系廣東外語外貿大學教授、廣工華立學院執行院長 ）