習近平總書記3月8日在十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。總書記提出嚴肅換屆紀律、匡正換屆風氣的要求，釋放出了一個強烈的信號：推進全面從嚴治黨、反腐倡廉必須落實到基層。

       3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議。 新華社記者 蘭紅光 攝

群眾利益無小事，懲治腐敗無盲區。發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得群眾的信任、支持和擁護，就要從群眾反映最強烈的問題抓起。

黨的十八大以來，中央在保持高壓“打虎”態勢同時，堅持把加強基層黨風廉政建設、著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，作為全面從嚴治黨的一項重要任務來抓，取得了積極進展和明顯成效。但隨著經濟社會的快速發展以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進，基層黨風廉政建設也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發生，特別是基層權力相對集中、資金相對密集、監管相對薄弱的單位和領域腐敗問題易發多發。把反腐倡廉落實到基層，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。

科學合理地明確責任是抓落實的前提和關鍵。深入開展基層黨風廉政建設，必須層層傳導壓力、強化責任落實。縣鄉黨委要發揮關鍵作用，縣鄉紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，有關職能部門要加強管理監督。只有強化地方各級黨委、紀委的責任，壓力層層傳導，責任層層落實，工作層層展開，上下齊抓共管，把壓力和責任傳導和延伸到基層，打通“最后一公里”，才能有效遏制基層不正之風和腐敗滋生蔓延的勢頭，切實維護群眾利益，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。

制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性等特點。實踐證明，只有把解決不正之風和腐敗問題的制度籠子扎緊扎密扎牢，強化公開透明，接受群眾監督，才能從源頭上懲治和預防腐敗，防止同樣問題再次發生。為此，要在加大查處力度、形成有力震懾的同時，堅持把紀律和規矩立在前面，切實加強對基層干部的管理和監督，完善基層各項制度，健全權力運行監督制約機制，推進基層事務公開透明，充分發揮群眾監督作用，注重發揮輿論監督的積極作用，形成監督合力、增強監督實效。只有這樣，才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風和腐敗現象的條件和土壤。