從上海市政府獲悉，上海進一步降低本市部分職工社會保險的費率水平。該政策從今年1月1日起實施。此次調整共涉及養老、醫療和失業保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點。其中，職工基本養老保險費率企業的單位繳費部分下調1個百分點；職工基本醫療保險費率單位繳費部分下調1個百分點；失業保險費率單位繳費部分下調0.5個百分點。今年1月1日至政策公布前企業按照原費率已繳納的社會保險費實施清算。（3月21日 東方網）

社保降費其實是始自去年的“大勢所趨”，僅在2015年上半年，國務院就分兩次降低企業工傷保險、失業保險、生育保險的繳費水平。這也并非一時興起，從十八屆三中全會，到此次全國兩會，從政府工作報告到總理答記者問的現場，“降低社保繳費水平”都曾被提及過。

之所以要降低，一來自然是因為客觀存在的“繳費率過高”情況，無論是收入與支出的橫向比較還是國際間的縱向比較，這都是抹不掉的現實；二來則是為了給不堪其重的微小企業減負。一個形象的說法是對于大多數利潤微薄的企業來說，社保繳費負擔可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

回到此次上海的動作來看，雖然不是第一個行動者，但是，相較于此前一些省份僅僅在工傷保險、失業保險、生育保險上降低，上海能夠在養老、醫療和失業保險三個險種上做文章，依然能讓人眼前一亮，畢竟來說，養老和醫療保險支出是企業繳納的重頭。

如此一來，對上海當地的企業來說，無疑是看得見的利好，據悉全年預計可減少企業負擔約135億。降低了企業成本，自然是有利于企業在困境中的再發展，但是，應該看到的是，社保是作為社會公共福利的存在，它的著眼點，顯然不在于降低企業的成本，而是建構相對公平、合理的社保費率。

雖然上海方面承諾不會因此影響參保人員的待遇水平，但是，從現行養老金發放方式來說，企業繳費水平的降低，必然意味著統籌賬戶錢的減少，即便真的能做到不影響待遇水平，但至少會影響待遇水平的整體變好，這恐怕并不能成為降低社保費率所追求的最終目標。

如何才算是合理的社保費率呢？事實上，李克強總理在日前的答記者會上，有過具體的描述——既要讓企業多減輕一點負擔，也要讓職工多拿一點現金。降低企業的繳費水平，通過做減法減輕了企業的負擔，而如何“讓職工多拿一點現金”，則需要在做減法的基礎上再做加法。

具體來說，就是應該豐富社保基金的來源渠道，正如此前財政部部長樓繼偉所說，應拓寬基金的籌集渠道，增強基金自身的收支平衡能力；應逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，用于保障和改善民生；應劃轉部分國有資本充實社保基金。當然，最為根本的，還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動報酬，確保社會保險的安全網更大范圍覆蓋。（高亞洲）