3月31日，青島市政協舉行2016年度首次雙月協商座談會，14位委員、專家圍繞“以法治思維做好城市管理工作”主題進行現場發言，19個相關部門有關負責人出席座談會。會議還特別邀請6個區的分管城市管理工作的副區長出席。

根據《青島市新型城鎮化規劃（2014-2020年）》的預測，到2020年，青島常住人口將達到1000萬左右，城鎮化率達到75%。作為一個近千萬人口的城市，加強城市管理，特別是在城市管理中更多融入法治思維變得日益緊迫，這也是青島市政協將這一課題列為協商主題的主要目的。

據青島市城管局局長郭繼山介紹，青島城市管理工作距離國際化標準和走在全國前列的目標還有較大差距，存在各種“城市病”。

在各種各樣的“城市病”中，違法建筑是讓城市管理部門十分頭疼的一個問題，2015年市長公開電話接到的投訴中，近一半與違法建筑有關。“很多違法建筑的形成，往往是萌芽期的監管軟弱無力導致的。”李秋航委員認為，治理違法建筑需要整合社會資源，多措并舉，逐步根治。她建議，青島要加強地方立法，建立在建違法建筑“即查即拆”的制度，引入檢察監督機制，加強執法隊伍培訓等。

違法建筑拆了又建，違規停車罰了又停……在城市管理中，這些反復出現的問題也讓城市管理者十分無奈。應邀參加座談會的山東科技大學文法學院院長孫法柏表示，可將城市管理納入征信體系建設，也就是對違法違規者進行信用懲戒。他建議依據現有法律規范，讓違法違規者在身份管理、教育培訓、證件辦理等方面受到一定的警告或限制，提高違法與失信成本，壓縮城市違規失信空間，培養“守信者利、失信者虧”的自律和他律意識。

“以法治思維推進青島市生活垃圾分類處理”；“推廣街區制，逐步打開封閉小區和單位大院”；“加強業主委員會法制監督與管理”……李廣民、何文青、高麗新等委員專家從不同視角對城市管理工作提出建議。

“從推進依法治市的角度講，城市建設和治理，必須依靠法治思維和法治方式來進行，這樣才能更好地服務經濟社會發展，維護人民群眾的根本權益。”青島市政協主席張少軍認為，過去的政策治市、權威決斷、權力決策等依靠“非法治思維”和“非法治方式”治理城市的老路已經越走越窄。他提出從更高水平、更深層面、更寬范圍為城市管理進行頂層設計，理清職責，建立一個責、權、利清晰而又統一的管理機制，實現城市管理的常態化和長效化；動員社會各方力量參與，促進對城市的共同管理、共同監督、共建共享；強化宣傳引導，持續營造文明整潔有序和諧，體現青島現代化特質的城市氛圍。

“委員專家們的發言很有見地，我很受啟發。”青島市常務副市長牛俊憲在座談會上表示，青島今年將在城市管理工作中重點抓好6項工作，涉及城市管理法制化建設、整治亂停車、提升城市環境衛生等。他要求與會的各政府部門對于委員專家們提出的意見建議，要認真梳理，主動承擔，落實到位并及時反饋。