城市交通擁堵已成為政府和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著銀川市機(jī)動(dòng)車保有量的大幅增加,銀川市面臨著道路負(fù)荷過(guò)重、交通出行環(huán)境日趨嚴(yán)峻的難題。今年6月,自治區(qū)政協(xié)將召開(kāi)“加強(qiáng)城市交通配套設(shè)施建設(shè),努力緩解銀川城市交通擁堵”專題咨政協(xié)商會(huì)議。在前期調(diào)研座談的基礎(chǔ)上,4月12日,自治區(qū)政協(xié)副主席劉小河帶領(lǐng)調(diào)研組成員到銀川市實(shí)地調(diào)研城市道路交通情況。

多重因素致城市交通擁堵

上午8時(shí),正值早高峰時(shí)段,調(diào)研組一行來(lái)到銀川市公安局交警分局指揮中心,通過(guò)視頻監(jiān)控了解銀川市早高峰道路交通狀況。“這是哪條路,車輛怎么那么多?”劉小河詢問(wèn)銀川市公安局交警分局局長(zhǎng)康軍。“現(xiàn)在顯示的路口是正源街與賀蘭山路交叉口,這個(gè)路口的潮汐流比較明顯,早高峰由西向東車輛較多,晚高峰由東向西車輛較多。”康軍介紹,在紅綠燈路口三個(gè)燈時(shí)車輛不能夠完全通過(guò)視為交通擁堵。目前,銀川市早晚高峰擁堵路口,興慶區(qū)有賀蘭山路、鳳凰街、上海路、北京路等的60多個(gè)路口,金鳳區(qū)有8個(gè)左右。

隨后,交警向調(diào)研組展示了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)程調(diào)控系統(tǒng)以及違法緝控系統(tǒng)等高科技交通管理設(shè)施。8時(shí)15分,劉小河要求民警再一次調(diào)出賀蘭山路與正源街交叉口的實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻,該路段車輛仍排著長(zhǎng)隊(duì),需要2到3個(gè)燈時(shí)可以通過(guò)。從視頻監(jiān)控中看到,正源街與黃河路路口、正源街與慶豐街路口等同樣排著長(zhǎng)隊(duì)。

“對(duì)于銀川市交通擁堵?tīng)顩r,你們作為交通管理者認(rèn)為原因到底在哪?”劉小河問(wèn)。“城市路網(wǎng)不合理、科技手段無(wú)法全覆蓋、駕駛員素質(zhì)不高、交通設(shè)施不完善、交通違法現(xiàn)象增多、停車場(chǎng)不足、公交運(yùn)力不足等都是導(dǎo)致城市交通擁堵的重要因素。”銀川市公安局局長(zhǎng)陳棟橋介紹,目前,銀川市有30處制高點(diǎn)監(jiān)控?cái)z像頭、448處違停抓拍系統(tǒng)、68處高清道路監(jiān)控、262處高清電子警察。銀川市交警部門計(jì)劃用三年多時(shí)間,在銀川市所有地段安裝高清攝像頭,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,大大提高科技化指揮的能力,實(shí)時(shí)監(jiān)控道路狀況,也有助于降低刑事案件的發(fā)生。

小區(qū)車位問(wèn)題 致道路資源被占用

隨后,調(diào)研組一行來(lái)到了銀川市金鳳區(qū)銀起小區(qū),該小區(qū)原為銀川市起重機(jī)廠家屬院,建設(shè)于1983年,共695戶居民。隨著小區(qū)居民生活條件的提高,小區(qū)車輛逐年增多,停車位成了大問(wèn)題。“由于沒(méi)有停車位,車輛只能停在唯一的一片空地上,這里本來(lái)打算建一個(gè)老年活動(dòng)中心,但現(xiàn)在很難實(shí)現(xiàn)。”滿城北街街道辦負(fù)責(zé)人介紹,小區(qū)現(xiàn)有50多輛車,小區(qū)內(nèi)停不下就只能停在路邊上。

在金鳳區(qū)吉泰潤(rùn)園小區(qū)門口,記者看到兩側(cè)停放著不少車輛,嚴(yán)重影響了車輛通行。該小區(qū)于2009年建成,有1072戶業(yè)主,配套建設(shè)車位1400多個(gè),可以說(shuō)車位充足。調(diào)研組來(lái)到小區(qū)地下車庫(kù),這里設(shè)施完善但停放車輛卻寥寥無(wú)幾。據(jù)該小區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,地下車位出售價(jià)格13.8萬(wàn)元,車庫(kù)18萬(wàn)元。之前對(duì)業(yè)主只售不租,但為了緩解小區(qū)門口亂停車現(xiàn)象,近期開(kāi)始以兩年一萬(wàn)元的價(jià)格向業(yè)主出租。

“小區(qū)門口這條路亂停車現(xiàn)象非常嚴(yán)重,只要我們出現(xiàn)在這里,就有市民圍過(guò)來(lái)反映情況,對(duì)于這種違停現(xiàn)象本應(yīng)進(jìn)行處罰,但是考慮到市民的實(shí)際情況只能與小區(qū)進(jìn)行協(xié)商。現(xiàn)在小區(qū)提供了停車位,我們將加大違停車輛的處罰力度。”金鳳區(qū)交警一大隊(duì)民警董旭峰說(shuō)。

優(yōu)化線路發(fā)展大公交

在銀川市公交公司智能調(diào)度中心,調(diào)研組了解到,該公司于2014年實(shí)行了運(yùn)調(diào)分離,運(yùn)行計(jì)劃統(tǒng)一由調(diào)度中心進(jìn)行調(diào)度作業(yè)。通過(guò)運(yùn)用GPS智能調(diào)度系統(tǒng),調(diào)度中心可以根據(jù)監(jiān)控到的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),掌握每條線路實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)情況,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整車輛的發(fā)車時(shí)間、行車間隔或者臨時(shí)調(diào)整線路。

“正前方的LED電視墻是我們中心智能調(diào)度系統(tǒng)的視頻監(jiān)控主系統(tǒng),該視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于對(duì)目前的44座BRT站臺(tái)及所有安裝車載攝像頭車輛的車內(nèi)外重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及站臺(tái)的客流監(jiān)控。”據(jù)該公司工作人員介紹,目前,銀川市有108條普通公交線路、1條BRT快速公交線路,共計(jì)1946臺(tái)公交車每天運(yùn)行6500個(gè)班次。銀川市創(chuàng)建“智慧城市”,對(duì)公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級(jí),建設(shè)了100座電子站牌,1687輛車載WIFI系統(tǒng),1601輛客流計(jì)數(shù)器向社會(huì)提供全方位、跨地區(qū)的一站式信息服務(wù)。