昨天(9日)，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰就國辦剛剛發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，介紹情況并答記者問。其中，“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”的規(guī)定，頗為引人注目。究竟，這個(gè)“每天鍛煉一小時(shí)”能否真正執(zhí)行？接下來的體育課又該怎么上？

《意見》發(fā)布后，最引人關(guān)注的規(guī)定莫過于“確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”。教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰表示，學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。不過，根據(jù)此前規(guī)定，小學(xué)生在校時(shí)間不超過6小時(shí)，是否會(huì)有學(xué)校以“時(shí)間不夠”為由，不執(zhí)行“鍛煉一小時(shí)”的新規(guī)？王登峰表示，這樣的理由是不成立的。

王登峰指出，中小學(xué)限制在校時(shí)間是從對(duì)課時(shí)的要求上來安排的，在國家規(guī)定的中小學(xué)的課時(shí)要求里，就已經(jīng)包括了體育課的要求，也包括了每天開展一小時(shí)體育鍛煉的時(shí)間。所以在中小學(xué)每天放學(xué)時(shí)間的限制內(nèi)，各校應(yīng)該安排好學(xué)生的體育課和課外鍛煉。

過去的學(xué)生，體育課一年上到頭，身體素質(zhì)是有提高，但要說學(xué)會(huì)了什么項(xiàng)目，十有八九答不上來。王登峰介紹，相比過去規(guī)定，《意見》的一大變化在于體育課程的設(shè)置。

王登峰表示，過去我們對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)還是集中在通過體育課、課外鍛煉讓孩子們動(dòng)起來，能夠增強(qiáng)體質(zhì)健康水平。下一步學(xué)校體育教學(xué)改革方面一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變就是要在體育課上教會(huì)學(xué)生具體的運(yùn)動(dòng)技能。我們現(xiàn)在做的校園足球工作，在校園足球特色校里，要求每周拿出一節(jié)體育課教孩子們足球的技術(shù)，孩子們除了掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能之外，還要學(xué)會(huì)足球的技能。這件事要在體育課上完成。

新規(guī)雖好，各個(gè)學(xué)校能不能依規(guī)執(zhí)行呢？“上有政策，下有對(duì)策”會(huì)不會(huì)重現(xiàn)？教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，總體來說，學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、體育教師短缺、場(chǎng)地設(shè)施缺乏等問題，依然存在。那么，這些問題要怎么解決？誰來為體育工作的效果把關(guān)？

在學(xué)校體育存在的各種問題中，體育教師短缺的問題尤為突出。王登峰表示，要配齊體育教師和體育教研人員，目前僅依靠現(xiàn)有的師資隊(duì)伍是不夠的。

王登峰認(rèn)為，要借助社會(huì)力量解決當(dāng)前的困境。一方面是其他學(xué)科的老師經(jīng)過培訓(xùn)后可以承擔(dān)一部分的體育教學(xué)任務(wù)，另外社會(huì)上有體育教學(xué)或運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)的人士，也可以通過培訓(xùn)，讓他們做學(xué)校體育的兼職教師。同時(shí)我們也鼓勵(lì)體育院校、優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員，能夠從他們的高年級(jí)學(xué)生和研究生中，經(jīng)過培訓(xùn)后承擔(dān)兼職教師(工作)或直接到學(xué)校任教。

從課程設(shè)置、教學(xué)水平、課外鍛煉到體育競(jìng)賽、師資配備乃至社會(huì)力量支持，《意見》都作出詳細(xì)規(guī)定，但如何避免《意見》成為“上有政策，下有對(duì)策”的一紙空文？王登峰說，學(xué)校體育工作將列入政府政績(jī)考核指標(biāo)，建立督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”。

王登峰表示，教育部組織第三方，現(xiàn)在的做法是組織32所高校，分別到32個(gè)省區(qū)市，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)。哪個(gè)地方如果抽測(cè)的數(shù)據(jù)連續(xù)三年出現(xiàn)下滑，就可以啟動(dòng)一票否決的制度。

自2007年以來，全國多地教育部門出臺(tái)規(guī)定，將體育成績(jī)納入中考加分范圍，加分分值從一二十分至三四十分不等。教育部的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，初三、高一兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生體質(zhì)是最好的。但由于體育不在高考加分范圍內(nèi)，學(xué)生體質(zhì)在高中階段后急轉(zhuǎn)直下。“后中考”階段，體育工作要如何加強(qiáng)？王登峰也就此答問。

王登峰表示，體育中考確實(shí)對(duì)整個(gè)學(xué)校體育工作是一個(gè)極大的推動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，初三學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果是有明顯提升的，到了高中以后開始下滑，到了大學(xué)還在下滑。在高考中，我們現(xiàn)在還沒有像中考這樣，能夠把學(xué)生的體質(zhì)健康的狀況，作為他們升學(xué)考試的具體的分值放進(jìn)來。國務(wù)院的高考改革方案對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)要求里面，明確提出把學(xué)生的體質(zhì)健康水平、學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能的水平、參加體育鍛煉的記錄、參加體育競(jìng)賽的情況以及獲得的成績(jī)能夠作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)里面一個(gè)重要的組成部分，而這一部分內(nèi)容將會(huì)成為高校錄取的時(shí)候的一個(gè)重要的參考。