《意見》提出，加快通用機場建設，在偏遠地區、地面交通不便的地區以及年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐運輸機場周邊建設通用機場，改善交通運輸條件。在世界自然文化遺產、國家級風景名勝區、重要體育產業基地等地區建設通用機場，促進空中游覽、航空體育、飛行培訓等發展。

擴大低空空域開放。實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接，簡化飛行審批(備案)程序，明確報批時限要求，方便通用航空器快捷機動飛行，解決“上天難”問題。

>>解讀通航帶動經濟發展作用巨大

民航專家林智杰表示，所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

“西部一些偏遠地區，由于地勢原因會導致建造公路鐵路以及民航機場的成本非常高，在這種地區發展通用航空可以解決人員和貨物的運輸問題，通航機場的建設成本要比其他少很多?！币煌ê筋I域業內人士向記者表示。

“國家近幾年來已經意識到通用航空業對經濟持續發展的重要性，因為通用航空不僅是旅游觀光、通勤出行、飛行體驗等能夠發展消費經濟，而且作為一種便捷的交通方式和高效的生產作業工具，對工業、農業等相關行業都將有一定的促進作用。”林智杰認為，雖然通用航空不如高鐵、高速公路等基礎交通對經濟產生那么巨大的影響。但是作為新興產業，自身發展空間巨大，對經濟發展也將發揮積極作用。

數據顯示，截至2015年底，我國擁有通用機場300多個，通航企業281家，從業人員14500多人，通用飛機2186架，飛行作業時間73.5萬小時。這樣的產業規模與美國的20多萬架次通航飛機保有量、年均2000多萬飛行作業小時相比仍存在較大差距。

綜合京華時報記者郝少穎新華社