“要逐步完善分級診療制度,著力構建分級診療、雙向轉診的有序就醫格局。”

“縣級醫院和鄉鎮衛生院要明確各自的責權和功能定位,大病、重病、大手術在縣醫院,小病、常見病和小手術在鄉鎮衛生院,急病和住院治療在縣醫院,康復護理回縣醫院。”

“進一步做強做大縣級公立醫院,提升其縣域內醫療技術龍頭的拉動作用,促進醫療服務縣鄉一體化發展,實現‘大河漲水小河滿’。”

……

6月1日上午,廣西壯族自治區衛生和計劃生育委員會迎來了一批特殊的到訪者,自治區政協“助推醫療服務縣鄉一體化改革”對口協商會在此召開。自治區衛計委、編制辦、發改委、人社廳、財政廳等5個廳局的主要領導以及相關政協委員齊聚一堂,就助推醫療服務縣鄉一體化改革,有效緩解基層群眾“看病難、看病貴”問題尋找良方。

從2014年開始,自治區政協圍繞助推基層醫改做文章,成功助推“上林縣醫改模式”引起社會關注。2015年10月,“中國基層醫改上林模式研討會”在上林縣舉行,來自全國的50多個專家為“縣鄉醫療衛生服務一體化改革”把脈獻策。

“上林縣探索形成的‘大醫療,小處方’的山區縣鄉醫院管理體制改革新模式,有效緩解了農民看病難、看病貴問題。”自治區政協主席陳際瓦在2015年召開的全區政協工作會議等多個場合為“上林模式”做“廣告”。

自治區政協及其委員的努力并不止于此。今年1月,自治區政協全會期間,委員們通過小組討論、聯組討論、大會發言以及提交提案等多種形式,持續為助推醫療服務縣鄉一體化改革獻計出力。

2月,自治區政協主席會議上,將“助推醫療服務縣鄉一體化改革”列為2016年的第二次對口協商會議題,聚焦問題,凝聚力量。

3月,自治區政協派出專題調研組赴河池市、防城港市等地深入調研,尋找典型,解剖麻雀。

4月,調研組赴福建、河南考察取經,學習縣鄉醫療衛生一體化改革的先進經驗和做法,借鑒樣板,研究典型。

5月,在防城港市召開“全區政協助推醫療服務一體化改革研討會”,聽取各市政協對廣西醫療服務一體化改革的意見和建議,匯聚眾智,尋求共識。

“醫療服務縣鄉一體化是重大民生問題。”協商會上,自治區政協教科文衛體委員會主任于瑮開宗明義。她建議各級黨委政府從改善民生、完善廣西醫療服務體系,打造健康廣西的高度來看待醫療服務縣鄉一體化問題。

“醫改必須在政府的主導下進行,任何力量都不能取代政府的責任。”自治區政協常委袁曼虹一語中的,建議明確政府在制定相對統一的標準同時,根據各地具體情況因地制宜推進改革。

“要千方百計培養、留住、用好基層人才隊伍,想方設法落實基層人才待遇。”南寧市政協副主席崔建國建議優化人才結構,通過推進全員聘用制、院長競聘制、績效工資制等管理模式,完善收入分配制度,進一步調動基層醫務人員的積極性。加大人才引進與培養力度,制定人才引進計劃,破格引進外地高技能人才。

自治區政協委員、南寧市第四人民醫院副院長湯卓建議,做好廣西縣鄉醫療衛生服務一體化工作實施方案,從制度層面保障工作有序開展,做好科學規劃,實現醫療資源科學有效合理配置。

針對委員提出的問題,自治區衛計委、發改委、人社廳、財政廳等部門的主要領導一一進行回應,現場協商解答。自治區衛計委主任李國堅表示,自治區衛計委將密切跟蹤區內醫療服務縣鄉一體化的成功運行模式,認真總結出一條符合廣西的路子。

“為了助推醫療服務縣鄉一體化改革,自治區政協今年做了兩次調研,開了兩次專題研討會,發動14個地市政協進行了調研。”自治區政協副主席高楓表示,為了有效緩解基層群眾“看病難、看病貴”問題,自治區政協將持續助推醫療服務縣鄉一體化改革,持續獻計出力。