強化辦案措施，破解辦案三大難題

據了解，山東龐紅衛等人非法經營疫苗案發生后，最高人民檢察院立即下發《關于切實做好非法經營疫苗系列案件辦理工作的通知》，對檢察機關辦理非法經營疫苗案提出指導性意見。

“及時掌握情況，依法查處、跟蹤督辦案件，加強工作指導。”按照最高檢要求，福建省檢察院檢察長何澤中對該省查辦非法經營疫苗系列案作出具體部署。該省迅速啟動重大敏感案件快速反應機制，并對涉及該省的非法經營疫苗案件發出督辦通知，對犯罪分子形成有力震懾。

“與以往食品藥品案件相比，辦理非法經營疫苗系列案件面臨三大難題。首先，案件波及面廣，社會輿論壓力比較大。其次，部分案件的定性在法律適用上存在一定爭議。再次，案件取證難度大，如陳某非法經營疫苗案，犯罪嫌疑人利用互聯網與山東龐紅衛等人進行交易，交易批次多，犯罪手段十分隱蔽。”福建省檢察院偵查監督處負責人接受記者采訪時說。

面對諸多辦案難題，福建省檢察機關不斷強化辦案措施，逐一將之攻破——

堅守防止冤假錯案底線。嚴把社會危險性條件標準，確保在事實證據充分的情況下，不在審查逮捕環節“貽誤戰機”。

強化對下指導。上級檢察機關第一時間給予下級院指導幫助，確保案件質量不出差錯。

建立聯動機制。依托“兩法銜接”工作機制和偵捕銜接工作機制，加強與行政執法機關及公安機關溝通協調，積極引導協助公安機關依法規范取證，加快案件辦理進度。

密切關注輿情動態。適時公開相關案情信息，注意減少對疫苗生產企業的影響，切實維護社會大局穩定。

嚴把證據關，依法從快從嚴批捕疑犯

檢察機關對偵查取證活動的有效引導，對保障法律的正確統一實施，對及時高效打擊犯罪，具有積極的推動作用。

記者采訪了解到，在辦理非法經營疫苗系列案件過程中，福建省檢察機關偵查監督部門積極引導非法經營疫苗系列案件捕前、捕中、捕后偵查取證活動，實現對證據的全面審查把關。

莆田市兩級檢察院在辦理某公司非法經營案過程中，多次與公安機關、行政執法機關召開聯席會議，向公安機關提出了七項偵查建議，為進一步查清案件事實指明了方向。寧德市兩級檢察院抽調業務骨干成立專門辦案組負責提前介入工作，在辦理陳某非法經營疫苗案和江某非法經營疫苗案過程中，積極會同公安機關共同仔細梳理通訊記錄、物流信息、資金往來等內容繁雜的證據，有效收集固定了相關證據。

“對進入審查逮捕階段的非法經營疫苗系列案件，在嚴把證據關、事實關、法律關的基礎上，依法從快從嚴批捕。”針對公安機關對犯罪嫌疑人田某系個人犯罪還是單位犯罪這一關鍵事實的取證缺乏針對性等問題，龍海市檢察院辦案人員主動請纓，放棄清明節休假時間趕赴案發地引導偵查取證，通過及時收集固定證據，有力地證明了田某的行為屬于個人犯罪，應承擔刑事責任，為批準逮捕奠定了證據基礎。

把握審訊方法，斬斷疫苗案件幕后“黑手”

重大食品藥品安全案件，往往隱藏著另一只幕后“黑手”——職務犯罪。對此，福建省檢察機關從嚴從快批捕非法經營疫苗系列案件的同時，不斷強化法律監督，嚴厲查處非法經營疫苗背后職務犯罪。截至目前，福建省檢察機關已立案偵查涉疫苗職務犯罪案件25件25人，決定逮捕7件7人。其中，莆田地區共立案偵查17件17人。

在莆田某醫藥有限公司被通報與山東龐紅衛非法經營疫苗案有關聯后，莆田市涵江區檢察院第一時間將目標鎖定于被群眾實名舉報的行賄嫌疑人林某身上。為掌握更多線索，反貪干警連續幾天對其進行跟蹤，順利發現其存放疫苗的倉庫。為了防止林某覺察后毀滅或者隱匿證據，涵江區檢察院及時將其涉嫌非法經營案的線索移送公安機關，聯合公安機關對其住所、倉庫進行搜查。辦案人員提取到涉案疫苗、往來賬目等物證、書證，后又提取手機通話記錄、銀行賬目往來明細等客觀性證據，形成打擊合力。

據了解，在莆田檢察機關辦理的17件職務犯罪案件中，包括衛生院院長等領導3人、衛生院防疫科科長或其他工作人員14人，其受賄數額在3萬元至20萬元之間。辦案過程中，莆田檢察機關注重把握審訊技巧和力度，對到案受賄嫌疑人宣傳寬嚴相濟刑事政策，促成3名受賄嫌疑人較快認罪，節省了辦案精力和時間。同時，莆田檢察機關還聯合衛計委在衛生機構進行職務犯罪知識宣講，重點宣傳關于職務犯罪案件自首、立功等量刑情節的司法解釋，促成2名受賄嫌疑人自首。

“非法經營疫苗系列案件，我省相關在逃涉案犯罪嫌疑人已全部落網，大部分犯罪嫌疑人已被檢察機關批準逮捕，但不能排除還將出現新的案件情況。下一步，我省檢察機關在確保相關刑事案件質量之外，將繼續發揮‘兩法銜接’工作優勢，結合正在開展的危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，推動疫苗接種、醫藥衛生領域全面摸排違法犯罪線索，做好建議移送和監督立案工作，有效促進依法行政。”福建省檢察院偵查監督處負責人表示。