資料圖。鐘欣 攝

中新網6月14日電 據安監總局網站消息，國家安全監管總局、國家煤礦安監局日前聯合印發指導意見要求煤礦減少井下作業人數，鼓勵煤礦企業通過核減產能從源頭上減少入井人數。堅決避免不顧地質條件和災害威脅程度，盲目增大煤礦產能，人為造成采掘接續緊張或采取人海戰術突擊生產。

國家安全監管總局、國家煤礦安監局日前聯合印發《關于減少井下作業人數提升煤礦安全保障能力的指導意見》。意見指出，近年來，我國煤礦生產規模和集約化程度不斷提高，裝備和管理水平不斷提升，井下用人數量總體下降，煤礦安全生產形勢明顯好轉。

但一些煤礦安全基礎依然薄弱，機械化和自動化程度不高，系統復雜，超能力、超強度開采，采掘工作面數量多，井下作業用人多，不僅效率低，而且安全保障程度不高，一旦發生事故，極易造成群死群傷。

指導意見要求各地合理確定煤礦產能。鼓勵煤礦企業通過核減產能從源頭上減少入井人數。堅決避免不顧地質條件和災害威脅程度，盲目增大煤礦產能，人為造成采掘接續緊張或采取人海戰術突擊生產。按照每年作業時間不超過276個工作日重新確定煤礦產能。

指導意見要求煤礦企業應嚴格按照重新確定的生產能力編制生產計劃，合理向所屬煤礦下達采掘計劃，并督促其均衡生產，不得下達超能力生產計劃。煤礦不應以商品煤指標等代替原煤產量變相超能力生產。

指導意見要求，原則上，同時生產的采煤工作面與回采巷道掘進工作面個數的比例控制在1∶2以內。力爭將一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。

指導意見要求各地要優化井下勞動組織，堅持正規循環作業，推行崗位標準化作業流程，嚴格控制加班加點。不在重大災害治理區域安排各類生產活動；鼓勵煤礦根據地質條件和災害情況劃定緩采區、禁采區，主動從災害暫時難以徹底治理區域或開采經濟不合理的區域退出，不與災害“拼刺刀”。

指導意見還要求，實施夜班“瘦身”作業。鼓勵煤礦減少夜班作業，減少在夜班進行采煤工作面安裝回撤、兩巷超前支護以及巷道修復等作業，盡量避免在夜班進行瓦斯排放、突出煤層揭煤、火區啟封及密閉等高風險作業。有條件的煤礦逐步取消夜班。

指導意見還要求強化勞動定員管理。所有入井人員必須攜帶識別卡或具備定位功能的相關裝置，實現對入井人數及其分布情況實時監控。

鼓勵煤礦企業將減少井下作業人數納入安全生產工作目標和計劃，積極創造條件減少井下作業人數。單班入井人數在1000人以上的煤礦應采取措施將人數降到1000人以內；生產能力在30萬噸/年以下的小煤礦應將單班入井人數控制在100人以內。