昨日，北京市民政局等五部門公布日前印發(fā)的《關(guān)于建立北京市困境兒童分類保障制度的意見》（下稱《意見》），明確了重點保障的5類困境兒童，包括孤兒棄嬰、0-3歲的困境家庭嬰幼兒等。其中對于0-3歲的戶籍困境家庭嬰幼兒，北京將引入重大疾病和意外傷害保險，如患重大疾病，保險將可賠付或報銷醫(yī)療費用1萬-5萬元。

北京困境兒童有3.7萬人

今年6月1日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》，北京市日前也出臺相關(guān)意見，明確了重點保障的5類困境兒童。根據(jù)《意見》，北京市重點保障的困境兒童包括兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒棄嬰；事實無人撫養(yǎng)兒童；貧困家庭重病殘疾兒童；殘疾兒童；0-3歲的困境家庭嬰幼兒。

記者從市民政局福利處了解到的數(shù)據(jù)，本市現(xiàn)有戶籍兒童總數(shù)約166萬。其中，有效數(shù)據(jù)顯示，全市低保貧困家庭兒童1.7萬人，持有第二代殘疾人證的殘疾兒童0.7萬人，孤殘兒童、大病兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童以及其他各類困境兒童約1.3萬人。

困境兒童上大學仍可享生活保障

據(jù)了解，《意見》明確了各類困境兒童的保障標準。北京市民政局相關(guān)負責人介紹，各類困境兒童年滿18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校或普通本科高校就讀的，可繼續(xù)享受生活保障待遇，直至畢業(yè)。

此外，這些困境兒童因類別劃分存在交叉、重合的，可按照擇高原則申請本市困境兒童生活保障待遇或其他相關(guān)生活補助待遇，不重復享受。

相關(guān)負責人表示，北京困境兒童分類保障制度所需資金納入市、區(qū)兩級財政預算管理，結(jié)合中央對地方孤兒生活費補助，統(tǒng)籌地方公共財政預算和福利彩票公益金預算，落實保障資金。

為了充分保障各類困境兒童的生活，《意見》還明確提出建立困境兒童生活費動態(tài)調(diào)整機制，生活費標準由市民政和財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和困境兒童生活需求等情況，適時調(diào)整。

■ 焦點

困境家庭嬰幼兒免費投保重大疾病險

《意見》明確，0-3歲的困境家庭嬰幼兒納入重點保障范圍。北京市民政局介紹，房山區(qū)先期組織實施了為期一年的重大疾病和意外傷害保險項目試點，對所有房山戶籍嬰幼兒給予保險年度45元的全額保費補貼，在嬰幼兒遭遇重大疾病、意外傷害等情況下，可以獲得1萬-5萬元的保險賠付或醫(yī)療費用報銷。

此次《意見》明確，引入保險模式，對0-3歲的所有北京戶籍困境家庭嬰幼兒參加重大疾病和意外傷害保險的，由區(qū)財政給予年度全額保險費用補貼。倡導其他0-3歲嬰幼兒自愿投保，各區(qū)根據(jù)情況予以適當補貼，逐步推動全市0-3歲嬰幼兒統(tǒng)一參加重大疾病和意外傷害保險。

“這個項目的實施，彌補了當前兒童福利制度的部分空白，可有效減輕家庭在兒童面臨意外傷害或重大疾病時的經(jīng)濟負擔，提高家庭風險抵御能力，減少家庭因傷致貧、因病返貧甚至棄嬰現(xiàn)象的發(fā)生。”市民政局相關(guān)負責人介紹。

孤兒棄嬰生活費每月提高400元

《意見》規(guī)定，兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒棄嬰，生活費標準從每人每月1600元提高至每人每月2000元。

這筆費用包括兒童伙食營養(yǎng)費、服裝被褥費、日常生活用品費、基本教育費、娛樂費、基本醫(yī)療費、基本康復費和日常生活所需水電氣暖費用，不包括特殊飲食費、參保參合費、門診費、住院和大病醫(yī)療費、護理費、家庭寄養(yǎng)經(jīng)費及福利機構(gòu)所需行政事業(yè)經(jīng)費等。

對于事實無人撫養(yǎng)兒童，按照每人每月1800元發(fā)放生活費，原生活費標準為每人每月1400元。對貧困家庭重病殘疾兒童，在繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保分類救助待遇基礎(chǔ)上，按照事實無人撫養(yǎng)兒童生活費標準的40%發(fā)放生活費。

殘疾兒童最低享100元/月補貼

此外，殘疾兒童的保障標準首次明確。《意見》規(guī)定，對殘疾等級為一級的視力、肢體、智力、精神殘疾兒童，以及殘疾等級為二級的智力、精神殘疾人中的多重殘疾兒童，按照每人每月300元標準給予護理補貼。

對殘疾等級為二級的視力、肢體殘疾兒童，殘疾等級為二級、三級的智力、精神殘疾兒童，殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾兒童，《意見》規(guī)定，按照每人每月100元標準給予護理補貼。