“治貧先治愚,扶貧先扶智”,教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。如何在教育扶貧上做到精準?在此間舉行的全國政協十二屆常委會第十六次會議上,全國政協常委和委員們紛紛支招。

抓好貧困地區義務教育普及落實

貧困地區基礎教育問題受到常委和委員們關注。全國政協委員胡衛赴河南、四川調研發現,與縣城學校“超大化”“大班額”形成鮮明對比,農村“麻雀學校”“空巢學校”大量出現,相當一部分學校在校人數不足百人,有的由政府投資或社會捐建的學校閑置。

全國政協常委徐一天表示,據調查,近些年我國農村部分地區義務教育不落實現象仍不同程度存在。有的學生因家庭困難失學,有的因交通不便輟學;個別學校教育質量不達標。

他建議,要加大各級財政投入,管好用好義務教育經費。細化困難學生資助措施,引導扶貧投入、教育基金、公益慈善捐助,對特困家庭落實“訂單式”教育救助。

胡衛委員建議,要加強農村學校均衡發展標準化建設,盡快統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額,完善經費分擔及保障機制。還應建立城鄉校際之間的結對幫扶機制,通過信息化和互聯網手段,實現教育要素合理流動、教育資源城鄉共享。

全國政協常委葛劍雄建議,應加快鄉村學校標準化建設,在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校。同時辦好鄉村小規模學校和教學點,確實需要撤并的學校,應保證學生能夠寄宿或提供安全的交通工具。

加強教師隊伍建設

貧困地區師資匱乏現狀令部分常委和委員感到憂慮。全國政協常委田剛指出,現階段我國農村貧困地區教師隊伍總體仍然處于人員少、力量弱、勉力支撐的局面,教師隊伍年齡老化,學歷低,教學觀念和知識陳舊,水平和能力有限,英語、科學等素質教育師資缺乏。同時教師待遇條件差,提職培訓機會少,后續師資難以為繼。

他建議各級政府部門對本系統和轄區內農村貧困地區的教師隊伍做精準調查、全面摸底;完善貧困地區教師福利待遇制度,設立貧困地區教師津補貼;加快農村教師人事制度改革;建立靈活多源的教師增量機制。

全國政協委員孫太利建議,應立足建立貧困地區師資培訓交流的長效機制,全面提高教師的教學水平和綜合素質。可由東部教育先進省市抽調中小學具有教學實踐經驗的優秀一線老師組成工作組,“一對一”對口支援貧困地區的中小學。

發揮職業教育“造血”功能

“相對于經濟扶貧、政策扶貧和項目扶貧等,教育扶貧直搗貧窮落后的根本原因。”全國政協常委陳杰表示,我們應該反思,在貧困地區為什么教育得不到應有的重視,相比現實的生計問題,貧困地區的人口最先拋棄的為什么是教育。

他表示,相關部門應結合貧困地區情況和需求,形成適合貧困地區的教育總方案,并根據各地實際特點精準細化。要思考給予貧困地區人口什么內容的教育更能夠有效幫助他們改變生活狀況,更能激發他們對教育的主動性和積極性。

職業教育是離農村貧困人口距離最近、最能帶來直接收入提升的教育類型。一些政協常委和委員在調研中發現,一些貧困地區中職教育發展困難重重,未能適應當地產業發展的需求,而發達地區優質中職教育資源閑置,未能充分發揮其幫扶脫貧的作用。

徐一天常委表示,要像辦義務教育一樣抓好職業教育,取消在擇業、升學、報考公務員等方面對職校生的不合理限制。完善工學結合、校企合作辦學的政策措施,打破傳統教學方式,“定單、定向”培訓與務農、轉移就業相結合。按照社會需求靈活調整培訓方式,讓農村青年人人有受訓機會。

孫太利委員建議,組織發達地區的職業教育學校與貧困地區對接,實施“招生與招工”“學校與企業”一對一相結合的辦法,通過職業教育,提高貧困地區勞動者的素質和技能,從而促進就業。(記者 吳晶晶、孫鐵翔)