中國南海研究院院長吳士存：南海仲裁案不利于地區和平與穩定

中新社海口6月26日電 (記者 楊旭 關向東 王子謙)中國南海研究院院長吳士存近日在海口接受中新社記者專訪時指出，菲律賓單方面提起南海仲裁案，不利于南海地區的和平與穩定。

菲律賓2013年1月單方面提起南海仲裁案。中國官方從一開始就表明了不接受不參與仲裁程序的立場。

吳士存指出，菲律賓提起仲裁的真正目的有兩方面，一是否定中國對南海諸島的主權和海洋權益；二是為其非法主張披上“合法外衣”。菲律賓通過上世紀70年代的4次軍事行動非法侵占中國南沙群島8個島礁，此次欲借仲裁庭裁決來滿足其非法訴求，企圖將非法主張合法化。

吳士存說，中菲之間南海爭議實質是領土主權爭議和海域劃界主張爭議。其中領土主權爭議超出《聯合國海洋法公約》調整范圍，仲裁庭無權審理領土主權問題。中國于2006年根據《公約》第298條規定作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史所有權、軍事行動、行政執法等問題排除適用強制爭端解決程序。作為公約締約國，中國自主選擇的爭端解決方式必須得到尊重和保護。

吳士存指出，菲律賓提出三大類仲裁請求，違背了海洋爭端所依據的一般國際法原則和國際司法實踐。仲裁庭對菲律賓所提訴求照單全收確立管轄權是完全錯誤的。

吳士存說，《聯合國海洋法公約》在第280條和281條中明確規定，尊重締約國自主選擇爭端解決方式的權利。中菲兩國從1995年到2011年至少有6個雙邊政府聲明和協定，表示通過雙邊談判磋商的方式來化解爭議，且排除了第三方解決機制。《聯合國海洋法公約》283條明確規定締約國提起強制仲裁程序，需和對方充分交換意見。

吳士存表示，南海仲裁案最終結果即將出爐，仲裁庭自我擴權作出的裁決，不僅不會解決中菲之間的南海爭議，反而會進一步加劇甚至惡化地區局勢。

部分輿論借南海仲裁案對中國刻意曲解和抹黑，指責中國破壞地區現狀、恃強凌弱以大欺小、破壞南海的珊瑚礁生態系統等。對此，吳士存指出，事實真相是中國一直以來為維護南海地區的和平穩定，對某些國家的行為保持克制忍讓的態度；同時遵守聯合國憲章和《南海各方行為宣言》精神，主張通過平等的對話談判解決爭議。中國和平的南海政策主張也獲得世界多個國家的支持，截至6月15日，有近60個國家已公開表態支持中國主張；在南海環境保護方面，中國作為南海最大的沿岸國，比任何國家都更關心自己的島礁和海域的環境保護，中方島礁建設也采取了集中處理施工垃圾、控制施工周期等措施，嚴格遵守相關的環保標準，不會對南海生態環境造成破壞。

“作為現行國際秩序和南海和平穩定的捍衛者，中國尊重國際法，但不會接受和參與違法進行的裁決。”吳士存說，中國在南海享有的主權、海洋權利和歷史性權利不容否定。通過友好協商和談判的方式解決南海爭議，在爭議最終解決前推動共同開發，保障國際社會依法享有的南海航行自由和安全等，仍將是中國不變的南?；菊摺?完)