建設農村信用體系必須調動地方政府多個部門的力量，整合和利用各部門資源優勢，利用多種渠道加大對誠信作用的宣傳，培養農民信用意識。此外，還應完善農村征信的市場化體制

近日，中國人民銀行行長助理楊子強在全國社會信用體系建設工作會議上表示，將以改善中小企業和農戶信息服務為出發點，全面推進中小企業和農村信用體系建設。

我國中小企業和“三農”貸款難、貸款貴的問題存在已久，信用體系建設不足是造成這一問題的重要原因。近年來，央行花大力氣持續推進中小企業和農村信用體系建設，為支持中小企業、農戶融資發展，發揮了重要作用。以江蘇省為例，截至2015年12月末，該省已有68個縣區開展了農戶信用信息系統建設工作，累計采集288.4萬農戶的3105.8萬條信用信息、4309個農村合作經濟組織的8.2萬條信用信息；共評定5.9萬戶青年信用示范戶，其中4.2萬戶獲得了215.8億元的信貸支持。

信用體系建設是一項系統性工程，推行起來并不容易。尤其是農村信用體系因其自身的特殊性，在推行過程中遭遇諸多現實難題。其主要表現為：一是農民信用意識不足，忽視自身信用的積累；二是農村經濟主體的信息分散在不同的政府涉農部門，信息收集難度大，標準不統一；三是農村征信的市場化體制尚未建立。加之，守信激勵和失信懲戒工具發揮的作用有限，守信激勵不足，失信成本較低，導致農村信用體系建設缺乏內在動力。

涉農金融機構是農村信用體系建設的重要力量，然而，其采集的信息多為銀行信貸信息，信息單一，對農戶信息缺乏持續關注和信用培植。要改善“三農”信息服務，僅僅依靠涉農金融機構的力量遠遠不夠。

建設農村信用體系必須調動地方政府多個部門的力量，整合和利用各部門資源優勢。在地方政府的主導和推動下，統籌規劃農村信用體系建設，科學界定部門職能，搭建和利用好地方信用信息平臺，進而實現信用信息共享，及時采集和更新信用信息。

同時，利用多種渠道，采取不同方式加大對誠信作用的宣傳，培養農民信用意識，鼓勵其主動重視自身信用的積累。涉農金融機構應持續跟蹤農戶信用狀況，并加大對信用信貸產品進行創新研發，深入挖掘和提升信用信息的價值，倒逼農村信用體系建設提速發展。

此外，應完善農村征信的市場化體制，積極引導和鼓勵第三方征信、評級、擔保等機構進入農村征信體系，專門對信用戶、信用村、信用企業進行評定，增強農村信用信息評價的準確性和社會認可度。只有這樣，才能建立起一個完善的、有價值的系統性評估體系。（李 曉）