新華社武漢7月3日新媒體專電 受長江上游持續強降雨影響，剛剛進入主汛期的長江上游已然形成流量超過每秒50000立方米的洪峰，這給面臨多重嚴峻防汛形勢的長江中下游地區帶來新的挑戰。

歷經1998年流域性大洪水后，經過全面建設的長江中下游堤防能否鎖江安瀾，新華社“中國網事”記者對此進行了專訪。

長江1號洪峰來襲，流域防汛面臨哪些挑戰？

每年的6、7、8月，是長江主汛期。今年入汛偏早的長江，受持續不斷的強降雨模式的影響，7月1日14時，長江上游三峽水庫出現入庫洪峰流量50000立方米每秒，形成長江2016年1號洪峰。

為確保三峽水庫足夠的防洪庫容，早在4月下旬，三峽水庫啟動消落調度，即加大洪水泄流量。國家防總的通報顯示，至1日14時，三峽水庫水位148.34米，出庫流量達到了每秒31100立方米，對1號洪峰進行攔蓄。

而此時，長江中下游地區卻正在迎來入梅以后的第四次強降雨過程，雨勢進一步加大。

2日6時38分，繼合肥市氣象部門1日發布暴雨紅色預警之后，武漢氣象臺也發布了今年首個暴雨紅色預警。兩地的部分地區都將出現100毫米以上的強降水。

入汛時間早，底水過高，入梅延后，支流水量偏多，強降雨持續時間長等，成為長江中下游地區防汛面臨的多重挑戰。

記者從長江水利委員會了解到，3月中旬以來，長江流域先后發生16次較強降雨過程，長江流域已有43條河流65站出現過超警洪水，部分河流和站點多次超警，最大超警幅度在3米以上。

長江流域降雨量較常年偏多兩成，來水較近30年均值偏多。

與1998年同期相比，今年宜昌站來水偏多近八成，漢口站偏多近三成，大通站偏多近一成，洞庭湖城陵磯站偏多近兩成，鄱陽湖湖口站與1998年同期相當。

長江中下游干流平均水位較歷史同期偏高：城陵磯、漢口、湖口、大通站與近30年同期均值相比，偏高1.86－2.48米。與1998年同期均值相比，偏高0.15－1.5米；與1954年同期相比，偏高0.97－2.77米。

洞庭湖、鄱陽湖水位較常年偏高1.13至2.18米。

巨額投資加固長江干堤，都用在了哪兒？

2日，湖北省人民政府新聞辦公室召開雨情汛情新聞發布會，湖北省防辦專職副主任袁俊光向媒體通報，長江上游出現今年第1號洪峰，三峽入庫流量達5萬立方米每秒，經三峽調蓄后，出庫流量維持在3.1萬立方米每秒左右，預計未來5天，長江中下游干流大部江段水位繼續上漲，監利以下江段全線超設防，監利至城陵磯江段水位將接近警戒，漢口站水位將達到26.5米左右、超設防1.5米。

設防水位是指在汛期江水漫灘或到堤腳時的水位。當洪水到達這一級高度時，標志著這一地區堤防開始出險。

1998年大水之后，黨中央、國務院及時作出了災后重建、整治江湖、興修水利的重大決策。

長江委防辦主任陳敏介紹說，1998年底，國家全面啟動加固長江干堤工程。到2003年，跨越鄂、贛、湘、皖四省的長江中下游干堤加固工程基本完工。

在此期間，國家用于治理開發長江的中央投資高達684億元，是新中國成立以來到1998年以前中央投資的5倍多，占全國中央水利投資的比例達到38%。

在長江干堤加固工程啟動后，國家又開展長江重要堤防隱蔽工程建設。

“隱蔽工程”分布在湖北、湖南、江西、安徽四省，共28個項目，總投資64.9396億元，共涉及堤防長度1935公里，河勢控制項目涉及河段長630公里。

“萬里長江，險在荊江。”記者在荊江大堤、武漢龍王畝等重點險工險段看到，這里的堤防普遍得到了加寬、加厚，高程也比過去增高了2－3米，過去那種靠土堤擋水現象已成為歷史。堤防的擋水面全部披上了用鋼筋水泥鑄就了一層“硬甲”。

在長江漢口江段，長江委水文中游局漢口分局局長劉少安指著已經種滿花草的長江干堤斜坡說，這是加固中間堤防的護坡。在寬約5米的堤身中間，約有兩米的厚度就是防滲墻。

劉少安說：“現在的堤防可以穩穩將達到警戒水位和保證水位的洪水擋在河道內。”

1998年以后，長江流域的鄱陽湖、洞庭湖，湖南的湘江、資水、沅水、澧水，江西的贛江、撫河、信江、修水、饒河，以及漢江、岷江、嘉陵江等支流也相繼得到了治理。

規模空前的投資建設，使長江中下游地區擺脫了“人爭水地，水致人災”的惡性循環局面。

今年長江防洪可以高枕無憂嗎？

6月28日，中國氣象局局長鄭國光在相關新聞發布會上說，造成近期中國天氣氣候異常的主要推手是自2014年9月開始、于2016年5月結束的超強厄爾尼諾事件。據監測，此次超強厄爾尼諾事件共持續21個月，峰值強度為2.9攝氏度，海溫距平累積值為30.2攝氏度。其持續時間之長、峰值強度之高、海溫累積距平之大，均為有完整氣象觀測記錄以來之最。

7月1日18時30分，中國氣象局將重大氣象災害(暴雨)三級應急響應提升為二級應急響應。

連日來，湖北、安徽、江蘇、貴州、湖南等長江流域省份，根據各地的《防汛應急預案》相繼啟動防汛Ⅲ級應急響應。

與1998年相比，隨著指揮體系建設、防汛預案設置等，長江防汛科學性得到了大幅度提高。陳敏說：“上世紀90年代沒有規范的應急預案，而現在，從國家層面到流域、再到沿江各省市縣，都有相應的應急預案。如果出現狀況，啟動相應的應急預案，可及時精準應對。”

長江流域的防汛應急預案顯示，按洪澇災害的嚴重程度、范圍，將防汛應急響應行動分為四級，由低到高依次為Ⅳ(藍色)、Ⅲ(黃色)、Ⅱ(橙色)、Ⅰ(紅色)，并對各應急預案啟動的氣候條件做出明確界定。

進入汛期后，各級防指應實行24小時值班制度，密切關注雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。同時，江河發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到防汛指揮部，重要站點的水情應在20分鐘內報到防汛指揮部，及時、準確地為防汛的調度與決策提供依據。

記者在長江防總指揮部看到，長江流域所有的水雨情監測都實現了自動化，依靠現代化的監測站點和設備，自動報汛。

“現在，20分鐘以內，全流域所有報汛站點的信息可匯集到長江防總，30分鐘以內可報至國家防總。事實上，很多信息10分鐘之內就到了。”長江委防辦副主任陳桂亞說，基本可以通過電子系統，實時監測數據。

氣象水文預報預測技術的大幅提升，提升了預報精度、準度。湖北省防汛抗旱指揮部辦公室專職副主任徐少軍說：“經濟的快速發展帶來了科學技術的全面提升。一個明顯的感受是，現在的天氣預報比20年前準了很多。”

“基本可以安瀾。”陳桂亞說，長江防汛體系今非昔比，如果發生1998年那樣的流域性大洪水，中下游蓄滯洪區基本無須啟用。

“但這并不意味著今年長江的防洪工作可高枕無憂。”陳桂亞介紹說，2012年汛后，長江中下游河道部分迎流頂沖且地質條件較差的河段集中發生了不同程度的河道崩岸險情。

他說，今年長江中下游出現45處崩岸險情、長度近22千米，也可能對今年度汛造成意外影響。

長江一些支流堤防、民垸，至今普遍沒有進行標準建設。湖北省水利廳廳長王忠法說，中小河流應對超標準洪水能力普遍偏弱。在前期持續降雨的影響下，湖泊水庫河流的底水已經較高，調蓄能力減弱，未來還可能出現的超警洪水將給我們構成巨大考驗。(新華社“中國網事”記者熊金超 黃艷 李思遠)